20**年，在蚌埠市委、市政府的关心指导下，蚌埠海关认真贯彻落实党的十八大精神，围绕市委市政府“重振雄风，再创辉煌，重返全省第一方阵”的工作部署，优化服务，强化管理，主动作为，完成“五个倍增”目标，打好起航之年攻坚之战，力促皖北外向型经济快速发展。

　　一、20**年总体情况

　　20**年，蚌埠海关提出“五个倍增”工作目标，坚持业务立身，夯实发展基础，推动各项业务指标快速增长。20**年蚌埠海关实现关税收入库2.4亿元，位列全省第五，同比增长289%，增幅全省第一；进出口总值3.3亿美元，位列全省第六，同比增长114%，增幅全省第一；进出口货运量44.2万吨，位列全省第七，同比增长286%，增幅全省第一；本地纳税比例40.7%，同比增长139%；海关aa类管理企业数5家，同比增长400%。

　　二、重点工作完成情况

　　本届党组成立后，积极呼应地方党政的发展战略，坚持严格执法和优质服务并举，从管理角色向服务角色转变、由被动式服务向主动式服务转变，主动融入地方经济发展大局。

　　建言献策，充分发挥海关职能特色。一是主动配合地方政府做好招商引资工作，密切关注地方引进的重点企业、重大项目，积极开展政策帮扶和对接服务。二是主动参与谋划地方口岸建设，积极为我市铁路、水运、公路等口岸监管场所的规划建设建言献策，提升口岸开放水平。三是认真落实国家及海关总署、合肥海关促进外贸稳定增长的措施要求，积极推行本关支持外贸稳定增长的九点做法，减负增效，提振企业信心。四是发挥海关统计分析监测预警作用，为地方决策提供信息支持，20**年向地方报送进出口贸易海关统计信息79篇、专报9篇。

　　积极参与，推动海关特殊功能区域建设。一是提前谋划蚌埠（皖北）保税物流中心（b型）申建工作，关领导亲自赴合肥、南京等地学习和借鉴申建经验，制定申建方案报市委常委会，并积极协调各方落实申建事宜，为我市建设保税物流中心（b型）早日封关运行奠定了良好基础。目前总署相关职能部门已同意蚌埠（皖北）保税物流中心（b型）先行“两仓”建设。二是在规划铁路监管场所建设上，多次与铁路、重点企业、商务等单位部门开展联席会议，推进我市铁海联运建设和开通集装箱班列工作，力争将蚌埠南货场改造为规范化的海关监管场所，打造无水港，完善口岸功能。目前改造工程已于11月开工建设。

　　构建“四联动”，优化监管通关服务环境。积极构建“四联动”格局，推动口岸共赢发展。一是海关在支持地方经济发展上积极主动，提升服务意识；二是在海关业务发展上争取地方政府推动，加大支持力度；三是在协作配合上加强政关企联动，增强工作合力；四是在监管服务上保持与口岸部门、口岸海关的互动，畅通通关渠道。

　　实行“三步走”，全力促进企业本地报关。第一步，梳理大户，广泛走访。在对辖区外贸企业进行全面梳理，确定重点大户，由关领导带队深入企业宣讲区域通关相关政策，面对面了解企业本地通关顾虑和困难。第二步，深入分析研究，逐项消除障碍。针对企业反映的报关费用高、外贸配套服务不健全、货源在异地等问题，召开有报关行、物流公司等企业参加的专题会，逐项分析，研究对策。第三步，全程跟踪，包保服务。建立关长、分管关领导、责任人三级跟踪服务机制，提前介入、指派专人联系、全程跟踪、包保服务，快速、妥善地解决企业通关过程中的问题，使企业真正享受到本地报关的便利。20**年辖区新增22家“属地申报口岸验放”资格的企业，超额完成工作目标

　　落实“十项制度”，深化效能建设。一是认真落实《市直机关效能建设“十项制度”》，结合海关实际，出台了进一步加强文明窗口建设的有关规定，要求全体人员积极主动、认真负责，礼貌用语，规范行为，在环境上做到温馨整洁，在硬件设施上做到便民利民，在服务上做到热情高效，方便群众办事。二是认真履行服务承诺，坚持24小时应急通关、预约延时等通关工作机制。全年仅业务关员累计加班近150人次，确保物畅其流，完成了进、出口通关平均作业时间不超过半个工作日（不含企业纳税时间）、进口货物当日放行率达到100%（不含企业纳税时间）、出口当日放行率达到95%以上的工作目标。。

　　构筑“四道防线”，引导企业守法自律。深入开展法制宣传教育，以增强诚信守法意识和依法经营能力为重点，构筑“事前告知、政策指引、业务培训、差错纠偏” 四道防线，实现关口前移，进一步增强海关管理相对人守法自律和履行法定义务的意识，形成内外和谐的海关执法环境。针对辖区企业实际，对重点企业进行对口帮扶，积极推荐符合条件企业申报海关管理aa类企业，让更多企业享受守法便利。20**年新增4家海关aa类管理企业。

　　蚌埠市委书记对我关20**年工作做出批示：“过去一年，海关工作坚持改革创新，主动服务地方经济发展，取得了很好的成就，应予肯定和表扬！新的一年，望发扬成绩，再接再厉，在推进属地报关、本地纳税、铁海联运、保税物流等方面继续用力，再创佳绩，再立新功！”

　　三、存在的不足和今后的打算

　　由于蚌埠海关业务快速发展与人力资源不足的矛盾短期难以解决，加之地方口岸配套监管设施不完善，导致海关部分工作还存在着一些不尽如人意之处。

　　20**年，我关将以党的十八大三中全会精神为指导，主动融入地方发展大局，对标追赶，提出“三提升一跨越”的工作目标，即：在“量、质、效”方面实现全面提升，在蚌埠海关发展方面争取整体跨越，努力实现蚌埠海关平安、发展、幸福的总体目标。

　　1.明确工作目标。在20**年业务量大幅提升的基础上，实现业务量稳步增长，规范监管场所建设，进一步夯实业务基础，提高业务、政务、服务质量，达到效率、效果、效益整体提升。20**年，力争实现出口本地报关比例达10%、进口本地纳税比例达70%、入库税款3亿元、进出口货运量50万吨、加工贸易备案合同数350份、新增海关aa类管理企业数6家、立案4起。

　　2.推动海关特殊监管区域建设。重点配合做好蚌埠（皖北）保税物流中心（b型）申建工作和蚌埠铁路南货场改造建设，争取为皖北外贸企业提供设施完备、方便快捷、服务完善的特殊监管区域，增强外贸发展服务能力。

　　3.主动作为服务地方发展。主动配合地方政府做好招商引资工作，密切关注地方引进的重点企业、重大项目，积极开展政策帮扶和对接服务。紧跟市委市政府关注热点，积极发挥海关统计信息对地方外经外贸的预警、监测和服务作用，结合省情分析我市外贸工作发展的新形势和新机遇，找出与对标追赶城市发展的差距，为政府决策和企业生产经营提供高质量的海关统计信息咨询服务。

　　4.加快推进通关便利化。进一步推进企业无纸化通关。继续大力培育海关管理aa类企业，进一步扩充属地申报、口岸验放规模，对高资信企业保持低查验率。通过内部优化加以改进和完善通关手续，让更多的企业享受海关更便捷、更优惠的政策和服务。

　　5.积极扩大本地报关规模。抓住大宗货物，实行“三级跟踪服务”制度，跟踪重点企业，实行包保服务。同时争取地方政府大力推动，积极吸引企业回流，最终实现蚌埠口岸做大做强。

　　6.强化自身建设。以文明创建为源动力，强化内部管理，积极打造“金钥匙”服务品牌。开展党的群众性路线教育实践活动，引导关员牢固树立群众观念，增强为民服务、勤政廉政意识，进一步提升工作效能，育一流作风、创一流业绩，为“重返安徽第一方阵”的蚌埠梦做出更大的贡献！

　　特此报告。