摘要：煤炭经济发展仍处于中高速增长、向中高端迈进的新常态，公司虽然需要各级管理人员积极作为，主动适应，以思维创新、机制创新、组织创新、技术创新、工作方法方式创新改变经营模式，适应新的煤炭市场变化，推动企业保生存度寒冬。

关键词：科技创新；管理工作；煤炭市场

0、引言

当今之世，科技创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新是带有氧气的新鲜血液，更是一个企业的灵魂。一个企业不懂得改革创新，不懂得开拓进取，它的生机就停止了，这个企业就要濒临灭亡，只有通过企业内部不断的创新机制，完善创新体系建设，优化科技创新市场运作管理，提高科技创新竞争力，才能进一步推动企业自身发展，在优胜劣汰的市场竞争大潮中立于不败之地。

1、提升对科技创新工作再认识

将科技创新工作做为激发企业内在活力，应对煤炭市场变化的一个重要抓手来抓，作为各级领导干部的一个主要的思维方式运用到工作上来，运用到安全管理、生产组织、提质增效、后勤管理等各个方面，推动企业的各个方面不断追求变革，追求进步，焕发新的活力。

2、加强科技创新管理的组织领导

各单位的行政负责人、机关各部室（部门）部长主任是本单位（部门）创新工作的第一责任人，要按照“抓领导，领导抓；系统抓，抓系统”的管理原则，各单位的主要领导要主动领导谋划本单位（部门）的创新工作，并参与创新项目（课题）的研究实施。各单位必须明确一名分管领导负责创新管理工作，并定期召开专题会或推进会，对科技创新工作进行安排布置。各单位的生产技术科为本单位创新工作的主管部门，并明确一名素质高的人员专业负责创新日常工作。各单位（部门）必须为创新人员提供必要的工作场所、工作时间和工作经费，保证创新项目的研发。各单位（部门）安排的专（兼）职创新工作人员要在公司备案，变更时必须报公司生产技术部批准。各单位的创新工作人员要建立明确的岗位责任制和考核办法，并接受公司创新工作方面培训。

3、完善企业经济技术档案管理

按照河南能源经济技术档案管理的新要求，公司经济技术档案管理工作的主管部室为生产技术部，生产技术部须明确一名副部长分管经济技术档案工作，明确一名人员主管经济技术档案的日常管理，制定和规范经济技术档案的管理制度、标准和检查考核办法。各矿井的主管科室为生产技术科，责任人为矿井生产科负责经济技术档案业务的负责人。按照经济技术档案的管理内容，采掘经济技术档案和科技项目技术档案由生产技术部门负责管理，大型设备经济技术档案管理工作由机电部门负责管理。

4、建立“四位一体”和“w”三通道管理机制

“四位一体”（即工程技术人员岗位知识水平、工作资历能力、职业发展方向、业务绩效的考核机制）工作由政工部牵头主抓，人力资源部、生产技术部、安监局培训部配合。政工部负责按照河南能源、永煤集团的管理要求，制定管理办法、考核标准，明确各部门的分工，并负责组织实施推动。公司管理、技术、技能“w”型职业发展三通道制度由人力资源部总牵头，制定制度的具体管理考核激励办法，政工部、生产技术部、安监局培训部按照分工负责配合，实现各通道的畅通，完善人才的培育机制，激励各类人才的涌现。

5、鼓励丰富多样的群众创新活动

公司工会和各单位工会组织是群众创新工作的领导组织部门，要以创新型班组建设和创新工作室为载体大力推动群众性的创新工作。创新工作室建设工作由工会牵头，各专业系统配合，以项目为抓手，以活动为载体，做到创新工作室有主体、有活动、有项目、有成果。各个单位的创新工作室建设工作由工会负责考核，每年必须有3-5项成果。工会要持续推进创新型班组的建设，形成以创新成果为导向的考核机制，鼓励以创新的成果和工作方法进行命名班组，体现尊重创新的氛围。要坚持每季度开展一次合理化建议活动，鼓励“五小活动”的开展。

6、重视重大科技项目的研发和管理

公司各部门、各单位要高度重视，通过协调创新，解决制约企业安全管理、瓦斯治理、防治水、生产工艺、机电运输装备等关健问题的研究。公司鼓励积极引进外部智力，邀请高校参与重大课题的联合攻关。各矿井、选煤厂、机关生产技术部、通防部、机电部、安监部每年要确定1-2项重大科技项目立项，并邀请公司主要领导参与，制定项目推进计划，定期跟踪落实项目的推进，逐步形成公司科技项目的良性循环机制。公司将建立完善各级领导科技创新“一带一”工作机制，要求公司副主任工程师以上的工程技术人员、公司生产、经营的副股级以上人员要每个人主持（参与）一项科技项目，通过科技项目的生成涌现，深化各级干部的创新意识和工作能力，提升创新工作水平。

7、严格科技成果的验收评价管理

科技成果的管理由各单位的生产技术部门协调，具体责任人为项目负责人。项目负责人在项目完成后，按照何处立项、何处申请、逐级申请、专业验收的要求，及时申请项目验收。科技成果的鉴定由科技创新部门负责组织，项目负责人及项目实施单位负责人配合。科技成果的收购工作要由各单位的生产技术科负责，人力资源管理部门和各专业系统配合实施。按照科技市场的运作程序进行规范收购，原则上以项目立项所在的层级为依据，实施分级评审收购，收购以矿井（厂）为基层为主体来实施。

8、加强科技成果的推广验收管理

各专业部门要强化科技成果的推广意识，主动学习内外的先进技术和管理经验，引进外部好的有实际应用价值的成果进行推广，原则上每个单位每年推广应用成果不少于10项，各专业部室在本系统推广的成果不少于5项。引进科技成果的推广工作由专业系统负责，各单位生产技术部配合。科技成果的推广计划、实施、评价和验收由各专业系统负责，科技成果的推广计划汇总、下达和结算由各单位的生产技术部具体负责。各单位、各专业部门要主动总结成果推广工作，阶段性的验收评价成果推广情况。公司生产技术部负责成果推广的验收结算、考核奖励工作。

9、明确研发费用归集及加计抵扣税单位工作职责

研发费用的归集工作由公司生产技术部牵头，财务部配合。公司外部科技管理部门的日常性协调沟通由生产技术部负责，公司外部财税方面的日常性沟通协调由财务部门负责。各单位的研发费用归集工作由各单位分管创新的单位领导牵头，各单位的生产科负责人具体组织，财务部门配合，项目负责人的实施单位具体负责，公司生产技术部负责每年安排总结研发费用加计抵扣工作，对于工作中表现突出的人员提议公司给以嘉奖。

10、加强科技创新工作考核奖罚力度

按照河南能源和永煤集团关于创新工作的管理办法，公司建立与各单位、部门月度绩效挂钩的创新绩效考核管理办法，并严格考核兑现。建立科技成果的市场收购结算制度，定期对科技成果进行了收购。各单位必须按照科技市场的运作办法，完善考核制度，并将考核结果与绩效考核挂钩奖励，完善创新激励机制，激励各级创新人员的工作热情。

参考文献：

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[3]颜振军.中国地方政府科技管理的问题与对策[j].中国软科学，2008（12）.