各乡镇党委、街道党工委，乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门，各人民团体，辖区各企事业单位：

　　为深入贯彻落实中央和省市区关于改进工作作风、密切联系群众有关规定,经区委、区政府研究，决定进一步健全和落实县级领导联系指导乡镇街道工作制度。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，切实践行“五大发展理念”，围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”这一主题，坚持以改革开放为引领，突出抓好“两园两城一目的地”五大工程，扎实推进“交通先行、产业支撑、生态建设、改善民生、依法治理”五项工作，全面加强党的建设，确保与全市同步全面建成小康社会，努力建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安。

　　二、工作目标

　　按照“以人为本、深入实际、分类指导、推动发展”的原则，县级领导联系1个乡镇街道，对所联系乡镇街道的政治、经济、文化、社会、生态和党的建设等各项工作进行指导，着力扶强班子、建好队伍、谋定思路、完善制度，帮助所联系乡镇街道解决工作中的实际问题和困难，推动基层工作有力有序开展。

　　三、主要任务

　　（一）围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”这一主题和区委、区政府中心工作，指导所联系乡镇街道找准发展定位，完善发展思路，制定发展规划，因地制宜确立远、中、近期发展重点、工作目标和工作举措，促进当地经济社会全面持续健康发展。

　　（二）指导联系乡镇街道加快产业发展和推进产业结构调整，着力“优二兴三”，促进三次产业协调发展，做大做强当地经济总量，提高当地财政收入和群众收入。

　　（三）指导联系乡镇街道切实改善民生民本，全力以赴推进脱贫攻坚，强化民生保障，推动城乡居民养老、医疗、最低生活保障和住房保障等社会保障体系及城乡救助体系建设，不断增强广大群众的获得感。

　　（四）指导联系乡镇街道加强生态环境建设，改善群众生产生活条件，深入推进城乡环境综合治理，加强生态环境保护，推动城市管理向村社区延伸，打造业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。

　　（五）指导联系乡镇街道着力加强城乡公共文化服务体系建设，不断丰富人民群众的精神文化生活，教育引导基层党员干部带头践行社会主义核心观，做社会正能量的实践者、引领者和传播者。

　　（六）指导联系乡镇街道提升党（工）委工作法治化水平，推进依法执政，确保权力依法公开透明运行，指导和督促当地干部深入基层、了解民情，切实为基层、为企业、为群众解决实际困难，有效化解各种矛盾，促进社会和谐。

　　（七）指导联系乡镇街道全面加强基层服务型党组织建设，选好配强村社区、组干部，加强村社区活动场所规范化建设，发展壮大村级集体经济，引导当地党员、干部在脱贫攻坚、产业发展、项目建设等工作中发挥先锋模范作用。

　　（八）关心所联系乡镇街道群众的生产生活，为群众送去党和政府的关怀，特别是在就业、就医、就学、居住、社会保障等方面为其提供必要帮助。

　　四、相关要求

　　（一）改进工作作风，形成共推合力。各联系领导要严格执行中央和省市区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,以身作则、率先垂范,突出“联系、指导”作用，充分尊重当地党委、政府和基层的意见，不包办、不代替、不“过分干预”当地事务，本着一切从实际出发,调动一切积极因素，与当地党委、政府和基层同志心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成共推当地经济社会全面发展的崭新局面。

　　（二）加强调查研究，力戒形式主义。各联系领导要经常深入基层一线开展调查研究, 不搞形式。多到困难集中、情况复杂、问题突出的地方去,多到基层单位和群众中去,了解当地经济社会发展、企业生产、项目建设、基层组织建设等情况，真实掌握社情民意,增强联系指导工作的针对性,并为区委、区政府决策提供参谋意见。各联系领导每年到联系乡镇街道指导工作不少于5次,走访基层干部群众不少于30人次，帮助联系乡镇街道解决重点难点问题不少于2个，并将联系指导工作情况及时向区委、区政府报告。

　　（三）细化措施办法，确保工作实效。各联系领导要加强对基层贯彻落实上级决策部署情况的督促检查,确保政令畅通。要将相关工作任务再分解、目标再明确、措施再细化、责任再分明,制定科学合理的工作推进方案和时间表,确保工作落实见效。各乡镇街道要主动向联系领导汇报工作，争取联系领导的支持和帮助，全力协助联系领导开展好工作。区级各部门要积极落实好联系领导交办的事项和基层反映的问题。区委常委会将定期听取联系基层工作情况和部门履职情况汇报，严格目标考核，并把该项工作纳入县级领导干部年度述职和党员领导干部民主生活会的内容。