根据《XX区人大常委会20**年度评议工作实施方案》（鼓人常综[20**]8号），区人大常委会20**年组织对区发改局工作进行评议，这是加强政府法制建设、推进发改部门依法行政的重要举措，是促进发改工作不断进步的有效途径。我局非常重视这次评议机会，成立了迎评工作领导小组，并制定了迎评方案，全面开展自查自纠工作。XX区发改局是全区经济综合管理部门，担负着编制规划、制定政策、推进改革等重要职责，下设综合发展科、投资服务科2个内设机构以及XX区服务业综合改革管理中心1个事业单位。现将有关工作情况汇报如下：

　　一、今年以来履行工作职责情况回顾

　　20XX年以来，我局在区委、区政府的正确领导和上级发改委的关心指导下，围绕全区经济社会发展总体目标和《XX市XX区发展和改革局主要职责、内设机构和人员编制规定》，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以项目建设为抓手，以调整结构为重点，以改革创新为动力，推动各项工作卓有成效地开展，为全区经济社会发展做出了积极的贡献，荣获2015-2015年度福建省发展改革系统先进集体、XX市“三八”红旗集体、XX市“巾帼文明岗”等荣誉称号。

　　（一）服务改革发展有新思路

　　一是抓宏观调控。根据“十二五”规划纲要并结合区情，在认真分析研究国内外经济环境和我区经济发展现状，找准各产业经济增长点的基础上，积极稳妥地提出了全区经济社会发展年度计划目标及工作措施建议。同时认真分析和评估“十二五”规划执行情况，扎实做好“十二五”规划中期评估的前期工作。深入研究国家、省、市支持社会民生事业发展的相关政策，参与编制了《XX区学前教育中长期发展规划》、《XX区可持续发展实验区建设规划》、《XX区妇女儿童发展纲要》等专项规划，较好地发挥了参谋助手作用。

　　二是抓分析调研。密切关注服务业运行特点、走势及突出问题，编写经济分析报告，认真学习、借鉴各地试点的扶持政策和服务业发展先进城区的成功经验，向全区征集服务业综改试点政策，勤于思考，多动脑筋，针对制约我区服务业发展的主要矛盾和突出问题，研究提出先行先试政策建议等。同时坚持以重点课题研究为基础，科学把握试点前瞻性和战略性方向，与省委办公厅政研室经济二处联合开展了“加快XX区服务业综合改革和创新发展”的课题研究，并围绕试点探索突破的重点难点问题，征求省、市发改委相关领导及福建社科院等单位专家学者意见，进一步明确鼓楼创新发展的发展定位、总体构想、突破重点等。2015年省委《政研专报》专题刊登关于我区服务业综改的调研报告，福建省委、XX市委领导先后作出重要批示，要求我区推进改革试点，加快省会现代服务业发展。

　　（二）推动医改工作有新进展

　　切实履行医改办职责，认真贯彻落实中央、省、市关于医改工作的一系列部署，对照《XX区深化医药卫生体制改革2015年主要工作和目标任务分解方案》的任务要求，与区卫生局等部门密切配合，切实做好优化医疗卫生资源结构布局等各项工作。在提升社区卫生服务能力、推进多元化办医、提高公共卫生服务均等化水平的同时，做好加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制等各项工作，确保医药卫生事业健康持续发展。

　　（三）强化项目管理有新举措

　　一是加强固定资产投资管理。依法审核投资项目，全面履行“两单”制、限时办结制、首问责任制、一次告知制、责任追究制等制度，认真审批符合国家产业导向的基础设施和产业项目，优化审批服务，提高审批效率。2015年以来,我局审批基建类政府投资项目可行性研究报告15项，项目总投资约1.26亿元，备案企业投资项目3项，总投资约37.8亿元，均对其节能篇章进行审查。根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标条例》等法律法规，对重点项目建设过程中的招投标工作进行指导和协调，2015年以来，我局依法核准招投标15项，其中核准政府投资项目招投标12项，企业使用自有资金投资项目招投标3项。

　　二是争取项目资金扶持。把握国家、省、市将对我区服务业项目予以倾斜扶持的有利条件，积极与上级发改委汇报、沟通和对接，组织筛选申报一批符合投向要求的优质项目，加强项目前期工作，协助业主解决项目申报中遇到的困难和问题，全力争取资金支持。在省、市发改委的支持和指导下，XX区服务业电子商务平台等项目获2015年国家和省级服务业引导资金1800万元。2015年，组织XX市XX区网格化社会综合服务管理平台等4个项目申报国家服务业发展引导资金。

　　三是抓好项目征集对接。把“618”作为服务企业、对接项目的重要平台，发动企业广泛参与，建立健全“618”长效运作机制，全力推进项目成果转化落地。 2015年第十届“618”，我区共征集对接项目51项，企业技术需求项目20项，项目总投资约5.37亿元，目前，对接项目已全部开工，开工率达 100%。今年第十一届“618”，我区已征集对接项目50项，完成任务100%，项目总投资约3.52亿元；征集企业技术需求20项，完成任务的 100%，涉及电子信息、光机电一体化、生物医药、环保和资源综合利用、新能源和节能技术等领域。

　　（四）推进服务业综改试点有新成果

　　一是加大服务业招商力度。作为首批国家服务业综合改革试点区域，XX区充分挖掘和整合资源，编制2015年、2015年鼓楼投资指南和服务业优惠政策汇编，依托“518”、“618”、“98”等招商平台，全面宣传省、市、区服务业优惠政策，加大招商选资力度，重点围绕商贸、现代服务业、高新技术等产业，开展产业链招商，突出品牌招商。2015年以来我区引进了福建省两岸照明节能科技有限公司等亿元以上内资企业，鼓楼内资到资总量连续11年保持全市第一。

　　二是开展服务业统计试点工作。委托第三方专业统计机构，开展服务业统计调查试点工作，着力解决服务业统计中存在的少统、漏统问题，加快探索会所、托管等新兴产业的统#from 本文来自高考资源网http://www.gkstk.com end#计分类和方法，实施服务业发展及业态培育的动态监测，为服务业发展科学决策提供依据。目前已形成了《XX区服务业统计调查总体报告及重点行业转型升级报告》等统计成果，真实反映了我区服务业规模、结构、速度等现状，初步完善了XX区服务业统计方法制度和服务业增加值核算制度，鼓楼服务业统计试点工作已纳入省统计制度改革范畴。

　　三是推进服务楼宇经济标准化建设。在省质监局、省标院的大力支持下，立足鼓楼楼宇资源优势，大力推行服务楼宇经济标准化建设，通过服务楼宇经济管理规范的制定和推行，充分发挥政府在楼宇经济发展中的引导作用，把“企业找服务”转变为“政府送服务”，为入驻楼宇的企业、单位提供更加规范、优质、高效的服务，目前初步完成《楼宇经济公共服务规范》地方标准，进入专家评审阶段，今年将在部分街道率先开展试点。

　　四是提升服务企业水平。根据《XX区推进国家服务业综合改革试点区域工作的实施办法》，对辖区企业主动兑现2015年度、 2015年度区服务业奖励8000多万元，并对一些有突出贡献的企业采取“一事一议”方式给予奖励；培育示范企业，建立XX区服务业综合改革试点数据库，选择福州瑞芯微电子有限公司等企业，作为2015-2015年度XX区服务业综合改革示范企业，进行重点培育，鼓励其争创“中国驰名商标”以及省名牌产品、著名商标等，力促企业做强做大。同时，把总部经济、楼宇经济作为服务业转型升级的主攻方向，联合街镇、园区走访企业，积极帮助企业申报市总部企业。今年，我区的福建联迪商用设备有限公司等4家企业成功获批XX市首批总部企业，占XX市首批总部企业数的50%。

　　五是全力扶持企业上市。重点关注现代服务业和高科技企业，对有上市意向企业加大服务力度，帮助企业加快上市进程。2015年以来，我区上市工作取得突破，新增富春通信、华电福新能源等上市公司，我区境内外上市企业15家，鼓楼境内上市企业数量列XX市第一。

　　（五）保障经济动员有新储备

　　按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，高度重视经济动员工作，配合区人武部做好国防动员潜力统计调查工作，对辖区经济领域可能转化为战争实力的人力、物力、财力和其他资源状况进行数据资料搜集和统计，帮助辖区企业申报华东地区（福建）物流动员保障基地，进一步充实动员潜力数据库。

　　（六）队伍建设有新作为

　　一是落实党风廉政责任制。高度重视反腐倡廉工作，把党风廉政建设和反腐败工作纳入支部党建工作计划，制定了《区发改局廉政风险防控工作实施方案》、《区发改局廉政文化进机关活动方案》等，全面落实党风廉政建设责任制。积极推行政务公开，全局党员对廉洁自律进行承诺，局公务接待、通讯、汽油、差旅、学习培训等报销情况，及时公示，接受群众监督。全局干部职工无违法违纪、无不团结现象、无责任事故发生。二是规范使用经费。我局认真按照区委、区政府的部署要求，严格遵守财经纪律，规范使用财政经费，严格执行各项经费的节约、使用和监管工作。三是打造高素质干部队伍。按照抓班子、带队伍，创一流的要求，进一步强化干部队伍纪律建设、作风建设和能力建设，2015年来，我局荣获福建省发展改革系统先进集体等荣誉称号。机关建设上，既重视抓好领导班子建设，又注重抓好干部队伍建设。在班子建设上，认真执行党风廉政建设责任制，通过定期召开民主生活会，加强班子成员之间的交流沟通，明确职责，落实责任，发挥领导班子核心作用，提高领导班子的凝聚力、战斗力、创新力和执行力，增强决策的科学性。在干部队伍建设上，通过抓思想理念、工作作风、工作思路和工作方法，树立创新务实、勤政廉洁的队伍形象，提升干部履职能力。四是严格依法行政。积极转变工作作风，努力增强服务意识，大力提升窗口服务工作水平，自觉接受区人大和各方面的监督，认真贯彻落实区人大及其常委会的决议、决定，虚心听取和办理人大代表的批评、意见和建议，2015年以来，我局共办理区人大代表建议4件，办结率、回复率、满意率均为100%。

　　二、存在的主要问题

　　本届政府以来，我局的工作虽然取得了较好的成效，但还存在一些薄弱环节：一是如何适应新形势发展，进一步创新服务业工作思路，改进工作方法，积极主动地当好参谋和助手等方面有待进一步提高；二是服务基层，深入一线，帮助企业排忧解难的本领还需进一步加强；三是干部的政治理论和业务水平等方面还需进一步提升等。针对以上问题，我局将继续发扬优良传统和作风，克服自身不足，扬长避短，凝心聚力助推发改各项工作取得新成绩。

　　三、下一步改进措施

　　1、进一步发挥参谋助手作用。积极跟踪国家宏观调控政策的变化，密切关注区域经济社会发展中的热点、难点问题，牵头组织开展“十二五”规划和国家服务业综合改革试点中期评估工作，深入调研、综合分析，提出针对性强、可操作性的意见建议等。探索利用社会科研力量开展服务业综改课题调研，广泛吸纳社会各方面的意见建议，形成具有前瞻性、长远性、全局性的调研成果，力促服务业转型升级。选择一批具有区域带动作用的重点项目作为储备，建立健全项目跟踪服务长效机制，加强与项目单位沟通联系，努力推进重点项目建设。

　　2、进一步优化企业服务。深入开展“三服务”活动，帮助企业做好市总部企业申报认定工作，对于暂时还不符合申报条件的企业，做好引导工作；深入推进示范企业培育工作，了解企业需求，鼓励和支持有条件的企业争创“中国驰名商标”以及省、市名牌产品、著名商标等，帮助企业不断提供市场竞争力。

　　3、进一步加强队伍建设。强化党风廉政建设，增强法制意识，落实和完善惩防体系建设，建设廉洁高效的服务型机关。结合“三服务”等主题实践活动，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，进一步加强政治理论、业务知识学习，不断提高广大干部的创新能力和工作水平，把“首善”观念和“排头兵”意识贯穿到发展和改革工作中去，努力建设一支勤学习、善思考、能干事、干成事的高素质的干部队伍。