同志们：

　　从2003年8月我市进行乡镇行政区划调整至今，已近两年。两年来，全市各镇（区）紧紧抓住新一轮区划调整的机会，自动破解各种新矛盾、新题目，加快磨合，加快成长，三个文明构筑获得了明显成绩，呈现出六个特点：一是综合气力兑现了新提拔；二是成长后劲有了新加强；三是城镇构筑拉开了新框架；四是资本整合产生了新结果；五是老百姓糊口生涯质量有了新进步；六是镇村干步队伍显现了新风采。可是，回过甚来看一看，在一样的局势、一样的前提下，镇与镇之间也构成了必定的反差。当前，我们正处在成长的宏观调控期、社会的加快转型期、矛盾的积累凸现期，镇级经济社会如何科学成长，新的思路是甚么，重点抓手在那边？这是全市市镇两级干部必须深切思虑的题目。本日，市委、市当局在金港镇召开全市兼顾城乡成长现场会，主题十明了确，便是要在新的局势、新的目标、新的要求下，鞭策乡镇工作进一步解放思维，攻坚克难，立异思路，加大力大举度，尽力开立异场面，兑现新冲破。可以讲，这是在关键的时候，开的一次非常紧张的集会，意义非联合般。

　　近来一段时候，我短平快式地对各镇进行调研，就一贯在思虑一个题目，便是行政区划调整今后，面对严峻的宏观局势，面对兼顾城乡成长的艰巨任务，作为镇一级党委、当局、总公司，应当如何面对实际、着眼将来，以新的理念、新的思路、新的办法，加快促成新型产业化、都会当代化和经济国际化，切当加快兼顾城乡成长步调，奋力首创乡镇工作新场面，再立异光辉。本日我把这个题目带给大家，盼望经过议定此次集会，策动大家一路探讨、思虑并办理好这个题目。

　　刚才，我们看了金港镇的产业投入、办奇迹项目、标准型厂房和社区构筑，听了根法布告的专题讲话，经过议定实地“看”、“听”、“议”，大家必定感觉很深，震动很大，开导大略多。并镇以后的两年时候里，金港镇在以根法布告为班长的带领班子带领下，与时俱进弘扬张家港精神，立异思路抓成长，在“富民强镇”的大原则和按经济规律办事的大前提下，连续对准更高目标，连续立异系统体例机制，走出了一条符合金港特点的城乡兼顾成长新路子。金港镇的实践表明，新思路，才有新前途、新作为；重实干，才华有实效、出实绩。本着“破解坚苦，寻找谜底”的目标，本日集会的总要求，便是要凸起“一个兼顾”：兼顾城乡成长，促成“三个集结”：企业向园区集结、人口向城镇集结、栖身向社区集结，兑现三个文明和谐成长，构建和谐社会。

　　下面，我就各个镇在破解坚苦抓成长，欢迎挑衅抢机会的进程中，如何进修鉴戒金港镇经验做法，进一步立异思路，加快成长提五点要求，然后再请各镇（区）党委布告谈谈感触和下一步的思路筹划。

　　1、进一步鼓励率先成长的动力，要争进步位，攀高比强。

　　乡镇是我市经济社会成长的根本，行政区划调整后，工作范畴更广了，大众盼望更高了，成长难度更大了，但越是在如许的局势下，就越是要弘扬张家港精神，建立率先创业之志，策划率先创优之策，闯出率先立异之路，竭力使乡镇工作“百尺竿头、更进一步”。

　　一要解放思维，把率先成长的干劲鼓得更足。思维解放的程度，决议着处所成长的速度。我们张家港每一次大成长都印证了这个道理。作为改革开放的先行区，我们既较早地迎来了“成长黄金期”，也先行进入了“矛盾凸现期”。总的看，在压力和挑衅面前目今，全市各镇始终保存了拼搏抢先的锐气，坚定加快成长连续步，坚定率先成长不摆荡，坚定科学成长不放松，连续鞭策经济社会成长跃上新台阶，为全市的急剧成长、和谐成长挑了重担。特别是金港镇，把区划调整作为一次范围、气力、名次“从头洗牌”的良机，始终把争进步位贯穿于各项工作当中，敢想，敢试，敢做，保存了成长的强势。当前，各镇要深切促成新一轮思维大解放，竭力冲破一切有碍于成长的思维见解，变革一切感化成长的系统体例弊端，抛却一切进步于期间的陈规陋俗，赞成一切有益于成长的立异实践，把解放思维的结果转化为率先成长的干劲。

　　二要比学赶超，把率先成长的标杆定得更高。近两年来，我市各镇（区）的经济成长，纵向比局势喜人，客岁全市8个镇中已有4个镇销售超百亿元，本年杨舍镇销售将冲破300亿元，最小的大新镇也将冲破30亿元。但横向比又压力凸显，与东莞的虎门镇、中山的小榄镇这些全国排名前10位的强镇比拟，差距还十明了显。所以，我们要连续强化不进则退、慢进也是退的忧患意识，勇于否定自我、勇于超越自我的进步意识，锐意进步、敢为人先的率先意识，以更

　　高的目标定位，更高的工作标准，展开比学赶超。既要与市内各兄弟乡镇比，又要与市外各强镇比，既要比范围、指标，比速度、程度，又要比精神状况、工作思路，做到不比前提比本领，看谁加快成长的方法多；不图式样图实绩，看谁富民兴镇的贡献大；不争好坏增后劲，看谁抢抓机会的本领强，从而在全市上下构成你追我赶、奋发抢先的活泼场面。

　　2、进一步理清科学成长的思路，要放大优势，培养特点。

　　思路决议着前途。近两年来，全市各镇成长半斤八两，而金港镇之所以在兼顾城乡成长方面走在火线，关键是思路清楚，办法结壮，既看到本身与进步比拟存在的差距，又看到本身存在的优势和潜力，从而在工作中扬长补短，趋利避害，构成了本身的特点。比如，保税区的大量拆迁安排，这大略在其他处所看来是一个沉重的“负担”，在金港却变成了一个工作立异的“冲破口”，农民社区构筑搞得绘声绘色。比如，双山岛限制产业成长，却促成了双山经济薄弱村产业成长扫数兑现了“离岛登陆”，进入园区。比如，当我们一些镇还在为“村村冒烟”伤脑筋，地皮瓶颈、财力贫乏难成长时，金港标准型厂房构筑却在急剧促成。所以，我们本日看金港、学金港的目标，便是要使大家有所开导，既要肯办事、敢办事，又要能办事、会办事、干功德、不失事。当前，乡镇工作盘根错节，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓关键就显得尤其紧张。

　　一要放大比较优势，连续提拔成长定位。比较优势是开掘和阐扬出来的。比如，杨舍镇作为城关镇，区位优势比较明显，成长根本比较丰富，社会资本比较充裕，一方面要根据都会整体筹划，自动办事和参加都会及张家港经济开辟区的开辟构筑，另外一方面要自动与都会构筑接轨，抓好都会外延，接纳都会中间的辐射，促成城乡一体化构筑。固然，因为各个镇的环境前提差别，不大略有联合的成长思路，在这里，我就有关镇的成长重点再提一些设法，供大家参考。塘桥镇产业根本好，都会构筑也有必定范围、档次，应探讨如何进一步进步经济成长质量，提拔都会品位；锦丰镇的特点是范围企业多，临江优势明显，应探讨如何依托范围企业，呼应冶金产业园的成长，加快兑现区镇联动；乐余镇都会构筑的集体框架已经拉开，与市区、常熟交通接轨的结果也已经呈现，要探讨如何富裕阐扬片区中间镇的发举动用；凤凰镇要探讨如何抓好韩国产业园的投资环境构筑，连续保存招商引资的好势头；南丰镇要探讨自动接轨大片区，成长好现有财产；大新镇在连续打好五金品牌的同时，要探讨自动接轨、办事保税区、冶金产业园的题目；农场办理区生态农业、绿色农业的成长已构成了必定声势，大交通系统也正在加快构建，要探讨如何加快成长，尽快缩小与全市的差距。

　　二是始终着眼将来，连续加强成长后劲。异国经济，就异国一切；异国投入，就异国产出。当前我市经济成长正遭到资金、地皮、审批等要素的制约，但宏观调控是“紧中有活”，乡镇工作还是要以经济构筑为中间，要以招商引资为重点。我们要在全省乃至全国争进步位，兑现“两个率先”，就必须在有效投入上加大力大举度。各镇不但要比现有企业的有效投入和产出程度，并且要比外资民资项目开工的数量质量。本年年底，市委扩大集会还要搞一次大的现场交换活动，到时，盼望各镇（区）都能拿出好的项目、新的亮点来看、来比。

　　3、进一步凸起集约成长的重点，要立异创优，攻坚克难。

　　两年前，我市大范围的并镇，激发了新一轮的地区大整合，目标便是为了在更大范畴内配置设备摆设资本，提拔集约成长程度。如今，我们要兼顾城乡成长，构筑节省型社会，更要提拔开辟的集结度和成长的集约度。金港镇自动促成“三个集结”，即企业向园区集结、人口向城镇集结、栖身向社区集结，对全市各镇是一个很好的进修参考，这也是本日集会要办理的重点题目。如今，金港镇80%以上的新批企业都落户在产业集结区，上半年全镇已投入近亿元建成标准型厂房16万平方米，到年底累计建成面积有望冲破80万平方米；镇区人口（包括外来人口）已到达20余万人，城镇化率进步至60 %；一批农民集结栖身区已初具范围，中德中南小区栖身人口到达了1.2万人以上。各镇（区）可以联合本身实际，根据城乡一体化和财产会聚化的成长理念，环绕“三个集结”做一些深切思虑。

　　一要以新型产业化的标准构筑园区。对付各镇产业集结区，要进一步进步筹划构筑程度，严厉根据投资强度、财产目次招商选资，对符合要求的项目要篡夺早开工，早投产。要建立多元化的投入机制，很好地阐扬并变动各方面（镇、村、企业、个人）的自动性，指导鼓励社会资金参加产业园区根本办法构筑，加快园区构筑进度。特别要

　　根据市场必要，连续美满和优化标准型厂房的计划构筑，低落投资本钱和运营本钱，提超过租率和利用率。

　　二要以都会当代化的要求安排农民。如今，全市镇村筹划已根本肯定，鼓励农民集结栖身的相干政策也在抓紧探讨订定当中，各镇作为农民集结栖身区的构筑主体，要加大资金筹措力度，加快开动、加快促成农村宅基地归并及集结栖身工作。因为各镇的环境差别，前提不一，市委、市当局对农村室第区构筑模式不做联合法则，只提两点要求：一是农村宅基地拆迁安排小区必定要根据都会当代化的理念来构筑，有前提的要“先安排、后拆迁”，筹划程度要好，构筑档次要高，配套本领要强。二是农民集结栖身必定要坚定“不刮风、不搞式样、不搞活动”的原则，安分守纪、先易后难，成熟一个构筑一个。在此根本上，各镇都要从实际动身，抓紧推出一批象金港乃至超出金港的安排小区。

　　4、进一步落实惠民成长的办法，要以工钱本，讲究实效。

　　比年来，跟着都会化、产业化和国际化进程的加快，广大大众获得的实惠连续增多。比如，杨舍镇自动互助市区构筑，加大拆迁力度，不但在都会当代化构筑中立了大功，并且当真安排失地农民就业，大力大举成长商贸办奇迹，既增加了处所财力，又增进了大众增收。周全兑现小康，最艰巨、最沉重的任务在农村，重点、难点是增加大众收益。我们要牢靠建立科学成长观，建立以工钱本、富民优先的成长理念，紧紧依靠产业化来致富大众，依靠都会化来策动农村，依靠财产化来进步农业，加快构建大众增收的长效机制。

　　一要找准切入点，切当破解“三农”坚苦。农民想甚么，农村干甚么，农业抓甚么，各镇紧张带领任甚么时候候都要心中稀有，只有如许，才华有效保护农村巩固，保险农民长处，增进农村成长。当前，特别要立异思路，强化美满农村“三大互助”改革（农村社区股分互助、农村地皮股分互助、农村专业经济构造互助），富裕鼓励农村成长活力；要根据兼顾城乡成长和“多予少取放活”的思路，真正做到该给的给到位、该减的减到底、该放的放到边，使农民获得长期的实惠；要珍视进镇农民的就业培训，健康农村社会保险和救济轨制，使农民成为社会文明进步结果的享福者。

　　二要抓住出力点，大力大举成长办奇迹。办奇迹是财力经济、就业经济、增收经济。金港这两年可用财力连续增加，与他们大力大举成长办奇迹是分不开的。各镇要当真分析本身区位优势、财产优势，联合产业化和都会化成长，大力大举成长出产办奇迹，强大死板办奇迹，连续培养经济新的增加点，切当进步大众资产性和策划性收益。比如，我市产业经济比较发财，可以在出产办奇迹、当代物流业等范畴斗胆冲破；比如，有的处所外来务工人员较多，可在美满商贸办事以及打工楼构筑方面斗胆冲破；有的可依托范围企业，采纳多元投资、配套延长等多种式样提拔办奇迹成长程度，等等。

　　5、进一步增强调和成长的合力，贯彻始终，再创光辉。

　　在兼顾城乡成长，构建和谐社会的大背景下，镇一级在落实政策、促成改革、化解矛盾、保护巩固等方面的任务日趋沉重，全市上下必须贯彻始终，互助参加并尽力赞成好乡镇各项工作。

　　一要从机制立异入手，加强带领班子构筑。局势在连续变化，工作标准在连续进步，这就要求各镇在带领班子构筑上、构造经济社会成长上也要连续立异、周全提拔。要探讨并镇后办理方法、运行方法的立异，连续改革和美满考核轨制、鼓励办法，构成一种良性互动的乡镇工作新机制。

　　二要从最基层抓起，配优配强村组干部。本年，要美满结束较高程度小康、全社会小康、全方位小康三个层面的构筑任务，核心在镇，关键在村。必要我们的村组干部从泉源抓起，从根本做起。一个镇，如果村组干步队伍的本质进步了、程度上去了，我们的工作才华有抓手，成长才华有活力，巩固才华有保险。

　　三要从排难解纷做起，优化构造办事。在当前乡镇工作难度日趋加大的局势下，市级构造各部分对农村基层干部要多明白，多关心，多赞成，要当真探讨如何为基层挑担子，解坚苦，以实实在在的举动赞成乡镇成长。当前，特别要把握好三条原则：一是集结精神。便是要用心致志抓成长，齐心合力谋率先。二是严明规律。便是要严厉各项轨制，结壮工作风格。三是进步效果。便是要雷厉流行抓落实，尽力首创各项工作新场面。

　　同志们，本日的集会既是一次进修金港经验的现场交换会，更是一次促成城乡兼顾成长的落实会。在今后的工作中，各镇各部分要进一步解放思维，与时俱进，锐意改革，勇于立异，自动摸索城乡兼顾成长的新思路、新方法，

　　尽力首创乡镇工作新场面，为兑现“两个率先”作出新的更大贡献！