为进一步加强固体废物无害化处置，完善固废污染监督管理制度，加大执法力度，防范和打击固体废物污染环境的违法行为，特制订《2012年区固体废物污染监督管理工作计划》。

　　一、工作目标

　　完成全区固废处置平台建设规划；加快推进工业固废综合焚烧处置工程建设；污泥和危险废物处置单位自动监控率100%；完成机械、化工、金属表面处理行业固废污染专项整治，固废规范处置率达95%以上；进一步加强固废污染执法监管，加大信访调处力度，固废污染重复信访下降5%。

　　二、工作计划

　　1、加快固废监管和处置能力建设

　　（1）完善工业固废监控平台建设。（3月-5月）

　　完成危险废物处置单位、污水处理厂和污泥处置单位视频监控安装，危废焚烧处置单位加装烟气在线监测设备，完善污泥和危险废物运输车辆GPS定位模块安装并与局污染源监控平台联网。（责任科室：固废中心、监理科）

　　（2）统筹规划全区固废处置平台建设。（6月-9月）

　　在全面调查重点行业固废产生情况的基础上，委托科研单位进一步统筹规划全区固废处置平台建设，包括建设的数量、处理能力、区域布局等一体化统筹考虑。（责任科室：固废中心、计划科）

　　（3）协调推进工业固废处置工程建设。

　　协调加快夹山工业垃圾和污泥焚烧处置工程可行性研究，尽快确定建设方案并推进实施，力争年内开工。进一步加快废酸处理能力建设，进一步探讨废酸回收利用的新技术和新机制，在用酸大户中推广废酸回收利用技术，力争年内新增废酸处置单位一家，在用酸大户中落实废酸回用试点单位一家。（责任科室：固废中心）

　　2、提升危废规范化管理水平

　　（1）开展重点行业固废污染申报和调查。（3月-6月）

　　开展重点行业固废污染年度申报。在申报的基础上，开展重点行业固废污染专项调查和核实。重点行业包括化工（含医药、农药）、电镀、纺织印染、酸洗、机械加工、污水处理厂。重点调查内容为化工残渣、废酸、废碱、废乳化液、废矿物油、废包装容器、水处理污泥等固体废物的产生、贮存和处置情况。（责任科室：固废中心、监察的大队）

　　（2）深入开展危废管理规范化整治。（5月-10月）

　　以《危险废物规范化管理体系》为标准，进一步深入开展机械、化工（含医药、农药）、金属表面处理、纺织印染行业固废污染专项整治。机械行业要在2011年试点的基础上，在全区分区域推开。化工、金属表面处理行业要在历次污染专项整治行动的基础上，进一步深入开展固废污染专项整治，做到重点区域重点整治，污染企业全覆盖，贮存、转移、处置全规范。纺织印染企业重点整治水处理污泥、废碱液的收集处置，规范水处理废酸来源渠道。（责任科室：固废中心、监察的大队）

　　3、强化固废污染执法监管

　　（1）开展危险废物专项执法检查。（3月-5月）

　　按省环保厅、市环保局的统一部署，组织开展危险废物专项执法检查。重点对近两年危险废物产生单位、经营单位进行全面排查，系统梳理危废产生和经营单位存在的问题以及危废监管中存在的问题，及时组织整改。对检查中发现的违法行为，依照法律法规严肃处理。（责任科室：固废中心、监察的大队）

　　（2）严把建设项目固废污染预审关。

　　环评申报材料不得瞒报、漏报固废污染种类、数量，审批意见中必须明确固废污染种类、数量，并对贮存、运输和处置提出明确要求，“三同时”验收必须严把固废处置关，确保新建项目产生的固废规范贮存、规范运输、规范处置。（责任科室：开发科、固废中心）

　　（3）进一步加大固废污染行政执法力度。

　　根据“科室管理，全局监控”的原则，监察的大队和固废中心要进一步加大对固废污染的执法力度，严格执法，严肃查处。监察的大队要将固废污染监察作为日常执法检查的重要内容，并将各企业固废污染防治检查情况作为环境行为信息公开化评定的重要依据。（执法检查频次要求和检查名单详见附件1）（责任科室：固废中心、监察的大队）

　　（4）进一步加大固废污染信访调处力度。

　　进一步提高信访调处效率。固废污染信访接报后，中队或乡镇环保科应在第一时间到达现场，对群众因误解而误报的、零星遗撒工业垃圾等类型的案件要当场解决，将确属非法倾倒、非法转移、非法处置工业固废的案件转至固废中心承办。（责任科室：监理科、各中队、各镇环保科）

　　进一步压降重复信访和越级信访。对非法倾倒、非法转移、非法处置类的案件，要迅速介入调查取证。监测站要在第一时间现场采样，废水、废气监测数据要在规定时间内上报，并迅速完成危废鉴定委托监测。案件要严肃依法迅速处理到位，并协调镇、村做好周边群众的解释和安抚工作，消除恐慌情绪，避免重复信访和越级信访。（责任科室：监理科、固废中心、监测站）

　　（5）完善固废转移管理机制。

　　规范固废运输的管理，采用招投标方式，设置运输资质、运输监控、车辆要求等规范条件，将运输推向市场，针对不同的固废，分别招标，由资质合法、管理规范的运输公司统一运输，局对运输公司统一监管，规避运输过程的环境风险。（责任科室：固废中心）

　　（6）建立和完善协同监管机制。

　　协调公安、检察院、法院、纪检、城管、乡镇及新闻媒体，对重大非法倾倒案件，形成城管、乡镇提供线索，公安部门提前介入侦查，纪检、检察院、法院全过程督办，新闻媒体跟踪监督的协同监管机制。（责任科室：固废中心、法宣科）

　　4、加大固废污染防治宣教力度

　　（1）加大媒体宣传力度。

　　协调区各新闻媒体，将固废污染防治内容纳入生态文明建设专栏节目，加大对固废污染防治的宣传力度。（责任科室：法宣科、固废中心）

　　（2）开展固废污染防治宣讲活动。

　　结合重点区域固废污染专项整治，深入牛塘、横林、横山、郑陆等重点乡镇开展面对行政村、重点企业的固废污染防治宣讲活动。结合危废规范化管理工作，举办全区重点危废产生单位危废规范化管理讲座。（责任科室：固废中心、法宣科）

　　（3）建立网络化监管机制。

　　结合生态镇、村建设的宣传，将防范非法倾倒列入各镇生态建设年度目标考核，对发生重大违法倾倒事件的镇（开发区、街道）、行政村，实行生态文明建设评先创优“一票否决”。建立区、镇、村三级网络化监管机制，充分提高村级干部群众的警惕性，以防为主，打防结合，形成“群防群治”的有利局面。（责任科室：固废中心、计划科、自然科）