供水安全应急预案（精选10篇）

　　在我们平凡的日常里，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编精心整理的供水安全应急预案，欢迎阅读与收藏。

　　供水安全应急预案 1

　　1.总则

　　1.1目的

　　为确保我县供水突发事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导，明确职责

　　供水突发事件应急处理工作由霍山县住建局供水突发事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。

　　（2）统筹规划，协调配合

　　供水安全应急保障体系应纳入霍山县公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。

　　（3）统览全局，依靠科学

　　坚持从大局出发，充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作，将损害降低最低程度。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《霍山县突发公共卫生事件总体应急预案》、《城市供水水质管理规定》等相关法律法规、规章以及省、市、县各级突发公共事件总体应急预案，结合霍山供水实际情况，制定本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于我县供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。

　　（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　（2）取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；

　　（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，水库溃损，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；

　　（4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；

　　（5）城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；

　　（6）传染性区域疾病；

　　（7）社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；

　　（8）供水水质出现问题造成人员病、亡。

　　（9）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。

　　2.组织指挥体系及职责

　　2.1应急组织机构

　　成立供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），组长由住建局分管局长担任，副组长由供水公司经理担任，成员为住建局、经贸委、霍山县医院、供电公司、公安分局、交通局、交警大队、国土局、环保局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在住建局，主任由供水公司经理担任。

　　2.2应急组织机构的职责

　　2.2.1应急领导小组的主要职责

　　（1）组织指挥各方面力量处理我县供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。

　　（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

　　（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。

　　（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。

　　（6）督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

　　（7）检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。

　　2.2.2应急处理办公室的主要职责

　　（1）负责做好供水突发事件接报警工作。

　　（2）指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。

　　（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。

　　3.预警级别

　　本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。

　　3.1一级预警

　　（1）供水设施及管网遭到破坏，造成全县停水，且36小时以上不能恢复供水。

　　（2）水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病、亡。

　　3.2二级预警

　　（1）供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。

　　（2）水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。

　　（3）水厂供电设施受到损害，造成供水压力严重不足。

　　3.3三级预警

　　（1）制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。

　　（2）水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

　　（3）水厂设施安全受到严重威胁。

　　4.4四级预警

　　（1）因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部分居民终止供水。

　　（2）因受水源污染，或因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。

　　（3）水厂人员和设施安全受到威胁。

　　4.事件报告和现场保护

　　4.1预案启动

　　供水突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打电话通知应急处理办公室，接到报告后，领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。

　　供水重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县领导和公安机关110报告，并启动供水突发事件应急处理预案。

　　4.2 工作要求

　　供水突发重特大公共事件发生单位接到报告后，必须做到：

　　（1）迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。

　　（2）严格保护事故现场。

　　（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

　　（4）服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　4.3 现场保护

　　因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　4.4 情况报送

　　发生供水突发事件的单位应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。

　　5.应急处理响应工作程序

　　5.1应急处理办公室响应工作程序

　　（1）应急处理办公室接到供水突发事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长或副组长的.指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。

　　（2）现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

　　5.2初期处理

　　供水突发事件发生初期，事件单位及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。

　　5.3组织纪律

　　供水突发事件发生后，事件单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。各成员单位要积极配合应急处置工作，不得麻痹推诿。

　　6.应急抢险和救援

　　在供水突发事件发生后，应急领导小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

　　（1）应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。

　　（2）应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　（3）安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。

　　（4）水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。

　　（5）水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县政府。

　　（6）机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

　　（7）必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

　　（8）要积极妥善做好善后工作。

　　7.主要供水突发事件抢险抢修应急预案

　　7.1自然灾害工作预案

　　（1）自然灾害发生时，水厂值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。

　　（2）接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗灾抢险工作。

　　（3）到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。

　　（4）供电电源和供电设备被破坏时，如能自己抢修的应积极进行抢修，争取及时供水； 如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。

　　（5）如造成加压泵和水源井机泵损坏时，水厂应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。

　　（6）如损坏严重时，造成水厂停产，较长时间无法恢复供水，由公司组织人员及时启动供水应急预案，以保证居民供水。

　　（7）水厂抢险队伍利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质检测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。

　　（8）水厂积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。

　　7.2水源、水清水池防投毒预案

　　（1）落实水厂对水源地、清水池的专人管理，明确岗位责任制。

　　（2）明确水源地、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。

　　（3）水厂加强泵房和清水池技防措施，安装24小时远程监控系统。

　　（4）一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：

　　一是立即停止取、供水，控制污染扩散；

　　二是及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况；

　　三是由排险抢险队伍配合有关部门清除污染；

　　四是由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。

　　7.3供水管道抢修预案

　　（1）供水单位人员接到重特大事件电话后，立即报单位应急领导小组及相关科室及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。

　　（2）应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。

　　（3）经应急领导小组批准，水厂通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。

　　7.4水质事故处理预案

　　（1）值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。

　　（2）水厂应启动供水应急预案，进行调配供水。

　　（3）水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。

　　7.5防破坏工作预案

　　（1）迅速报110。

　　（2）应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。

　　（3）启动相应的应急预案。

　　8.监督与管理

　　（1）应急处理供水突发事件实行责任追究制。

　　（2）对在发生供水突发事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员，将按照有关规定给予处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　（3）对在发生供水突发事件应急处理工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。

　　（4）应急处理工作结束后，各相关单位应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对单位和个人进行奖惩。

　　9.附则

　　本预案解释权归霍山县住建局供水安全应急处理办公室，自印发之日起实施。

　　供水安全应急预案 2

　　一、总则

　　1.1编制目的

　　为确保城市安全供水，科学应对城市供水突发事故，规范城市供水突发事故应急处理工作，建立、健全城市供水突发事故应急机制，使应急供水工作快速启动、高效有序地运转，有效预防、及时控制和最大程度消除城市供水突发事故危害，降低事故损失和影响，维护国家、企业和人民群众生命财产安全，提高扬州市处置供水安全应急事故能力，保持社会稳定，促进国民经济持续健康协调发展，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

　　1.2.2《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

　　1.2.3《国家安全生产事故灾难应急预案》(2006.1.22)

　　1.2.4《安全生产事故报告和调查处置条件》（国务院[2008]493号）

　　1.2.5《城市供水条例》（国务院令第158号）

　　1.2.6《城市供水水质管理规定》（建设部令第156号）

　　1.2.7《生活饮用水卫生监督管理办法》（卫生部令第53号）

　　1.2.8《饮用水水源保护区污染防治管理规定》

　　1.2.9《江苏省城乡供水管理条例》（江苏省第十一届人民代表大会常委会公告第74号）

　　1.2.10《关于加强饮用水源地保护的决定》（江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第146号）

　　1.2.11《关于开展全省集中式饮用水源地达标建设的意见》（苏政办发[2011]153号）

　　1.2.12《江苏省住房和城乡建设厅城市供水重大事故应急预案》（苏建城[2009]247号）

　　1.2.13《扬州市突发公共事件总体应急预案》（扬府发[2006]38号）

　　1.2.14《扬州市集中式饮用水源突发污染事件应急预案》（扬府办发[2011]132号）

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本行政区域内发生突发性事件，致使城市供水系统发生事故，严重影响城市供水水质、水量或导致人身伤害的应急处置。

　　发生在本行政区域以外，但可能对本行政区域内城市供水造成重大影响或损害的事件，适用本预案。

　　危及城市安全供水的突发事件主要指自然或人为因素使水质受到污染、供水设备和设施严重故障及水源供水量不足等，具体是指：

　　1.3.1城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、放射性物质等污染。

　　1.3.2战争、破坏、恐怖活动和安全生产事故等突发事件导致水厂停产、供水区域减压。

　　1.3.3水源取水口、原水输水管道发生垮塌、断裂致使原水断供。

　　1.3.4地震、洪灾、台风、水灾、干旱等导致水源枯竭、取水受阻，产水设施、设备毁损，输供水主干管线断裂。

　　1.3.5输电及变配电系统事故造成无法供水或区域供水减压。

　　1.3.6氯气严重泄漏。

　　1.3.7氯气、净水药剂等原材料出现供应中断。

　　1.3.8城市主要供水干管和配水系统管网发生爆管或突发灾害影响大面积区域供水。

　　1.3.9传染性区域疾病影响城市供水或由于城市供水导致传染病流行。

　　1.3.10调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。

　　1.3.11较大范围的群众性事件影响城市供水。

　　1.4工作原则

　　应急供水工作实行“常备不懈、预防为主、全力抢险、全局互动、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作原则，要与日常行政管理、生产管理、安全管理、消防管理、水资源管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。

　　1、统一领导原则：扬州市城市供水突发事故现场指挥机构在市应急委的领导下负责城市供水突发事故应急处置工作，协调紧急情况下全市城市供水人员、技术、设施和设备等方面工作。

　　2、依法规范原则：依法明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范紧急情况下城市供水工作的组织、协调、指挥，保证紧急情况下城市供水安全。

　　3、属地为主原则：各级政府负责组织本地区紧急情况下城市供水突发事故应急处置工作。必要时，可申请上级应急指挥部统一协调全市城市供水行业及社会力量予以支援。

　　4、分工协作原则：各部门、各单位根据职责分工，负责其主管范围内城市供水突发事故应急工作，加强协调，密切配合，信息共享，有效的处置突发事件和紧急情况。

　　5、以人为本原则：在发生突发事故影响城市供水情况时，坚持以人为本，首先保证居民基本用水和国防、医疗等用水，兼顾工业及其他方面用水。

　　6、预防为主原则：高度重视供水安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发供水事故的各项准备工作。

　　二、应急组织体系及职责

　　2.1日常工作机构

　　市城乡建设局根据省住建厅、市政府应急工作制度及办法，设立供水突发事故应急管理综合协调机构。其主要职责是：平时负责落实市应急委的指令，制定和修订应急响应方案；建立相关专家库；组织应急人员培训和演练；通过87329110热线，全日制受理和收集有关供水事故信息，并及时上报；在发生突发供水事故时，负责甄别事故级别，初步提出实施预警和启动应急预案的建议；在市突发供水事故现场指挥机构成立后，负责组织协调处置工作，监测供水水质和水量，组织有关部门和专家分析评估事故原因、发展趋势及影响程度等，为市应急处置指挥决策提供依据。各供水企业和水质检测部门应建立先行应急行动组，随时应对可能发生的供水事故。

　　2.2市突发供水事故现场指挥机构

　　2.2.1组成及主要工作职责

　　2.2.1.1组成

　　在发生突发供水事故并启动应急预案后，市政府将根据需要成立市突发供水事故现场指挥机构，负责在市政府统一指挥下，组织协调全市力量，按照预案实施应急状态下抢险工作，确保实现应急供水目标。指挥机构由市政府牵头，负有应急处置责任的相关部门、所在县（市、区）人民政府、供水企业及事故发生单位等组成。总指挥由分管副市长担任，副总指挥由分管副秘书长、市城乡建设局局长和事故发生地各县（市、区）人民政府主要负责人担任。对次生、衍生性供水事故，由法律规定的相关部门牵头成立相应的应急处置指挥机构。

　　2.2.1.2主要工作职责

　　（1）贯彻国家应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，组织有关职能部门对事故发生地区进行技术支持和支援；

　　（2）领导和协调城市供水系统重大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作；

　　（3）及时了解掌握城市供水系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和提出应急措施的建议；

　　（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

　　（5）负责城市供水系统重大事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告；

　　（6）其他有关城市供水系统重大事故应急的重要事项；

　　（7）组织协调指挥部各职能组按照预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　　（8）根据事故发生状态，统一部署抢险预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

　　（9）在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，在事故处理后及时归还或给予补偿。做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作；

　　（10）如发现事故可能导致重大溢出或产生环境污染危害，立即组织有关部门或机构进行检测调查，如已发生二次危害，立即组织相关部门采取有效措施控制事态发展。

　　2.2.2现场处置组

　　市突发供水事故现场指挥机构根据突发供水事故类别需要，可下设相关的处置职能组，各职能组牵头单位及主要工作任务如下：

　　（1）综合办公室：由市城乡建设局牵头。主要任务是：在指挥部的领导下，配合指挥部做好分管的各项工作，并组织相关部门完成指挥部布置的各项抢险救灾任务。

　　（2）警戒保卫和社会稳定组：由市公安局牵头。负责事故现场、集中供水场所的治安警戒保卫工作，根据需要实施一定范围的交通管制，组织有关部门做好维护社会稳定工作等。

　　（3）医疗救护组：由市卫生局牵头。负责紧急救治受伤和中毒人员，必要时将伤员送往医院作进一步治疗。同时负责调集应急救援所需药品、医疗器械，汇总统计伤亡人员救治情况等。

　　（4）应急监测组：由市环保局牵头，市城乡建设局、市水利局、市卫生局和市气象局配合，负责监督管理污染物和污染源的监测、防治工作，确定事故危害区域，并通报危害程度和范围，对环境污染事故进行深入细致地调查处理，防止污染进一步扩大。

　　①出厂水、管网水的供水质量（水质、水压）监测由市城乡建设局负责。

　　②供水水源及氯气泄漏的监测由市环保局负责。

　　③调水通道、饮用水源地的水文情况监测由市水利局负责。

　　④集中式供水单位出厂水质和末梢水水质监测由市卫生局负责。

　　⑤气象要素的监测由市气象局负责。

　　（5）应急抢修组：由市城控公司牵头。主要负责指导供水企业做好供水设施设备的抢修工作。

　　（6）应急供水组：由市城乡建设局牵头，市经信委、市公安局、市消防支队、市城管局、市商务局、市城控公司及所在县（市、区）人民政府等配合。其中：

　　市城乡建设局：负责制定应急送水、集中供水和企业避峰用水方案等，开展节水宣传教育活动，并对以上行为进行检查和监督。

　　市经信委：负责落实企业避峰用水的措施。

　　市公安局：负责维持交通秩序和社会秩序。

　　市消防支队：负责组织应急车辆为指定地区送水、供水。

　　市城管局:负责组织环卫、市政绿化等社会洒水车辆为指定地区送水、供水。

　　市商务局：负责调配桶装水、矿泉水、纯净水等并送达指定地。

　　市水利局：做好原水的调度工作，指导启用备用水源和应急水源。

　　市城控公司：负责落实供水水源，安排应急供水计划和车辆运输力量。

　　所在地县（市、区）人民政府：负责落实送水和集中供水的地点，组织供应和发放，并配合市公安局做好有关社会稳定工作。

　　（7）物资供应组：由市城乡建设局牵头，负责协调和调集事故应急救援抢修、恢复生产所需的物资；由市商务局牵头，负责协调和调集事故应急救援后勤保障所需的物资。

　　（8）信息发布组：由市委宣传部牵头，市政府新闻办负责联络新闻媒体，宣传应急知识和健康知识,统一发布有关信息，确保新闻报道的客观性、真实性、权威性，并配合发布和宣传疏散路线，稳定民心，维护社会稳定。

　　（9）善后处理组：分别由市民政局、市总工会等部门牵头，主要负责事故所涉及的安置、抚恤等工作，配合医疗救护组做好有关登记和统计工作等。

　　（10）通讯联络组：由市经信委牵头，负责落实电信扬州分公司、移动扬州分公司、联通扬州分公司等电信运营商做好应急处置过程中的通讯联络保障工作。

　　2.3专家组

　　专家组由给排水、水质检验、水处理、气象、卫生监督、疾病控制、生物化学、供电及电力维护、环境保护等专业组成。其职责是：参加指挥部统一组织的活动及专题研究；在应急响应时，按照指挥部要求研究分析事故发展趋势、影响范围和程度，为应急决策提供咨询意见和建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见和建议；受指挥部指派，为事故发生地提供技术支持。

　　供水事故所在地的县（市、区）人民政府应积极配合以上各组开展相关工作。

　　三、预防与预警机制

　　3.1应急准备措施

　　市应急委统一部署协调突发供水事故的预防工作，市城乡建设局、市环保局按照管理职能协同有关部门分别对城市供水质量（水质、水压）和城市供水水源质量进行监管。

　　（1）加强对城市供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，建立城市供水质量监测信息网络共享体系，掌握水质动态。

　　（2）开展突发供水事故的假设和风险评估，完善各类专项应急预案，组织应急演练，并做好相关宣传工作，提高全民安全意识。

　　（3）建立供水应急人才资料库和应急保障队伍，储备应急救援物资。

　　3.2危险源分析

　　市政府有关部门和相关县（市、区）人民政府要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报，确保做到早发现、早报告、早处理。

　　可能导致发生供水事故的.早期信息有：

　　（1）城市水源地上游陆域、水域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　　（2）水源水位过低或枯竭，取水困难的；

　　（3）地震、塌陷、城市供电系统发生事故等，影响到水厂生产和安全的。

　　根据早期信息、监测信息，对可能引发供水事故级别进行分析评估，作出预警。预警和评估信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。预警和评估信息应包括：供水事故预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。

　　3.3预警分级指标

　　根据供水事故所造成的影响和紧急程度，现将供水事故分为四个级别：i级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）、ⅳ级（一般），其相应的预警分级颜色分别为红色、橙色、黄色和蓝色。其中：

　　i级（红色）是指有下列情形之一的：

　　①人员：30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失（包括急性工业中毒，下同）。

　　②制水、供水管网及其设施：制水、供水管网及其设施出现意外，造成5万户以上居民连续停止供水48小时以上。

　　③供水水质、水源：因战争、自然灾害或突发性污染造成原水放射性指标或毒理学指标浓度超过地表水环境质量标准的10倍以上。

　　ⅱ级（橙色）是指有下列情形之一的：

　　①人员：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤。

　　②制水、供水管网及其设施：制水、供水管网及其设施出现意外，造成3万户以上居民连续停止供水24小时以上。

　　③供水水质、水源：因战争、自然灾害或突发性污染造成原水放射性指标或毒理学指标浓度超过地表水环境质量标准的1－10倍。

　　ⅲ级（黄色）是指有下列情形之一的：

　　①人员：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤。

　　②制水、供水管网及其设施：制水、供水管网及其设施出现意外，造成1万户以上居民连续停止供水12小时以上。

　　③供水水质、水源：因突发性污染造成毒理学指标浓度超过地表水环境质量标准。

　　ⅳ级（蓝色）是指有下列情形之一的：

　　①人员：3人以下死亡，或者10人以下重伤。

　　②制水、供水管网及其设施：制水、供水管网及其设施出现意外，造成1万户以上居民连续停止供水6小时以上。

　　③供水水质、水源：因突发性污染或原水水质恶化，一般化学指标或感官指标超过地表水环境质量标准要求。

　　3.4预警发布

　　市政府有关部门在收到相关信息并证实突发供水事故即将发生或已发生时，应在初步判定其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。进入预警状态后，应立即采取以下措施：

　　（1）启动有关应急预案。

　　（2）发布预警公告。其中：

　　ⅰ级（红色）预警,由住房和城乡建设部宣布进入供水事故应急期；

　　ⅱ级（橙色）预警,由省住房和城乡建设厅宣布进入供水事故应急期；

　　ⅲ级（黄色）预警,由市城乡建设局请示省住房和城乡建设厅后发布；

　　ⅳ级（蓝色）预警,由供水企业主管部门或县（市）级成立应急指挥中心，视社会影响程度，请示市城乡建设局后发布。

　　（3）根据突发供水事故的级别与类别建立相应的应急保障机构。

　　（4）各处置职能组和各应急救援队伍立即进入应急状态，供水监测机构立即开展应急监测，随时掌握并即时报告事态进展情况。

　　（5）调集事故应急所需的专家人员及有关物资和设备等，确保应急保障工作顺利进行。

　　3.5预警解除

　　供水事故应急处置日常工作机构根据供水事故预警和报警信息，作出接警处置的应急决策，市政府根据实际情况，决定发布、调整和解除预警信息。

　　四、应急处置

　　4.1应急预案启动条件

　　发生突发供水事故的单位，无论事故级别大小，都应在1小时内向当地城市供水行政主管部门报告。供水行政主管部门在接报或通过社会反馈等其他途径获得突发供水事件信息后，应判定事故级别和类别，达到ⅳ级及以上的在2小时内分别向上级主管部门和当地县（市、区）人民政府报告并启动相应的应急预案。

　　对情况紧急或可能发生重、特大供水事故的，可以先越级上报，但应及时向当地供水行政主管部门和县（市、区）人民政府补报。

　　4.2信息报告

　　突发供水事故发生或即将发生时，各供水企业要立即如实向当地供水行业行政主管部门报告，先期处置过程要做好记录。报告应采用书面形式，如情况紧急，可采用先电话报告、后书面补报的方式。

　　报告应涵盖下列内容：

　　（1）发生事故的时间、地点、信息来源、事故性质，简要经过，事故原因的初步判断；

　　（2）事故造成的危害程度，影响用户（减压、无水）范围，伤亡人数，事故发展趋势；

　　（3）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

　　（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

　　（5）事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。

　　应急处理过程中，要及时续报有关情况。

　　4.3先期处置

　　供水事故发生后，市现场指挥机构成立前，事发单位和有关部门要在所在地县（市、区）人民政府的统一指挥下，按照有关预案迅速实施先期处置，立即采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事故发生。同时，要按规定程序向上级有关部门报告情况。

　　4.4分级响应

　　突发供水事故响应坚持属地为主的原则。

　　ⅰ级、ⅱ级事故响应与处置，由市人民政府成立市突发供水事故现场指挥机构，按预案组织先期处置，并根据需要将有关情况报告省政府、供水主管部门或国家有关部门。

　　ⅲ级突发供水事故响应与处置，由市人民政府成立市突发供水事故现场指挥机构，按预案组织处置，并将有关情况报告省政府和供水主管部门。

　　ⅳ级突发供水事故响应与处置，由市城乡建设局和所在地县（市、区）人民政府应成立事故应急处置指挥机构，按预案组织处置，并将有关情况报告市政府。

　　4.5指挥与协调

　　市突发供水事故现场指挥机构根据突发供水事故的情况通知有关部门和单位后，各有关单位应立即派员赶赴指定位置，在现场指挥机构的统一指挥下，本着“相互协同、密切配合、共同实施”的原则，重点抓好：

　　①通报事故情况，提出现场应急行动的原则要求；

　　②指派有关人员参与应急指挥和指导工作；

　　③协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动，抓紧完成指挥机构交办的应急处置任务。

　　出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥机构可在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，根据事态发展变化情况，依法采取紧急处置措施。

　　4.6信息发布

　　市委宣传部会同现场指挥机构对事故信息进行综合分析并发布、组织媒体报道。

　　4.7应急终止

　　供水事故应急处置工作结束，相关危险因素消除后，并已恢复正常供水。事发地县（市、区）人民政府或市供水主管部门向市政府提出建议，遵循“谁启动，谁负责”的原则，宣布应急响应结束。

　　五、后期处置

　　5.1善后处置

　　供水事故所在地县（市、区）人民政府应会同市政府有关部门，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对供水行业事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。市政府有关部门应及时调拨救助资金和物资，做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管部门要督促有关保险机构及时做好有关理赔工作。

　　5.2社会救助

　　相关职能部门要加强对红十字会等志愿者队伍的组建、管理和日常的训练指导和专业支持。市政府有关部门和各县（市、区）人民政府在训练场地、业务培训、训练器材等方面提供支持和保障。红十字会等各类志愿者队伍作为群众性组织，平时要有计划地组织开展技能培训和演练活动，在发生重大事故时要积极开展自救互救。全市社区保安队伍要充分发挥群防群治的作用，加强平时的防范巡视，及时报告有关信息，并协助专业队伍做好现场治安维护等工作。

　　5.3调查与评估

　　市政府有关部门要会同事发地县（市、区）人民政府，对供水事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市政府报告。调查评估报告应在应急终止后一个月内完成。调查评估报告应包括：

　　（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料；

　　（2）总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间采取的主要行动；

　　（3）发生事故的供水系统基本情况，分析事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失等）；

　　（4）分析、评价采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训;

　　（5）从城市供水系统的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议等。

　　六、应急保障

　　6.1现场救援和工程抢险队伍及装备保障

　　各应急处置机构根据各自的实际工作内容及应急要求迅速组织精良的应急抢险队伍，并组合特定的应急任务，提供现场救援和工程抢险装备基本信息，建立专家、队员及装备储备数据库随时调用。

　　6.2财力保障

　　对突发供水事故应急处置工作所必需的应急资金和有关救援物资资金。

　　6.3物资保障

　　根据救援需要，保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时保障到位。各生产经营单位应当重视应急救援队伍和应急设施建设，按照国家标准和要求装备贮备救援物资、设备和个人防护用品，建立管理制度，加强日常的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。

　　6.4医疗卫生保障

　　突发供水事故发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治。同时要根据突发供水事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制、消毒隔离和卫生防病等相关工作，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。

　　6.5交通运输保障

　　市公安局负责组织与实施紧急处置交通安全保障，依法实施道路交通管制。扬州市海事局、扬州市地方海事局分别依法实施长江扬州段及内河的航运管制，相关县（市、区）人民政府协助做好紧急交通保障工作。

　　6.6治安维护

　　突发供水事故发生后，市公安局负责应急处置过

　　供水安全应急预案 3

　　1.总则

　　1.1目的

　　为做好南宁市城市供水突发事件应急工作，有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

　　1.2工作原则

　　1.2.1统一领导，组织协调。在市委、市人民政府的统一领导下，市城市供水突发事件应急指挥部负责领导、组织、指挥应急工作，各部门、各城区政府（开发区管委会）、供水企业及专业抢险救援队伍依据职责分工，有效地处置突发事件和应对紧急情况。

　　1.2.2统筹安排，各负其责。依据行政区域、供水范围、突发事件性质，建立分层分级、统一协调、各负其责的应急处理体系。各城区政府（开发区管委会）、市直有关部门按照各自职责指挥、协调、处理城市供水突发事件应急工作。供水企业按照职责负责处置城市供水突发事件应急工作。

　　1.2.3保障供水，常备不懈。在城市供水突发事件应急工作中，优先采取措施保障居民用水，同时将保证重要公共场所、自治区及南宁市党、政、军、警重要机关（部门）用水。各级政府、市直有关部门、供水企业要建立健全应急管理机构和应急机制，加强演练，做到平战结合。

　　1.3编制依据

　　1.3.1《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市供水水质管理规定》《生产安全事故应急管理条例》等相关法律、法规。

　　1.3.2《城市供水应急预案编制导则》《生活饮用水卫生标准》《地表水环境质量标准》《地下水环境质量标准》《突发环境事件应急监测技术规范》等相关行业标准。

　　1.3.3《城市供水突发事件应急预案编制指南》《南宁市突发公共事件总体应急预案》等相关指导性文件。

　　1.4适用范围

　　1.4.1本预案适用于我市城市供水突发事件的防范和应急处置。

　　1.4.2城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件（地震、台风、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水库大坝（拦河堤坝、取水涵管等）发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件（爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等）、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、传染性疾病爆发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故等引起的供水突发事件。

　　1.5城市供水突发事件等级分级

　　按城市供水突发事件可控性、影响城市供水居民人口数量和供水范围的严重程度，事件等级分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　1.5.1凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅰ级（特别重大）供水突发事件：

　　1.5.1.1受影响居民人口40万以上；

　　1.5.1.2受影响的供水范围占城市供水范围的50%以上。

　　1.5.2凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅱ级（重大）供水突发事件：

　　1.5.2.1受影响居民人口30万～40万；

　　1.5.2.2受影响的供水范围占城市供水范围的40%～50%。

　　1.5.3凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅲ级（较大）供水突发事件：

　　1.5.3.1受影响居民人口20万～30万；

　　1.5.3.2受影响的供水范围占城市供水范围的30%～40%。

　　1.5.4凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅳ级（一般）供水突发事件：

　　1.5.4.1受影响居民人口10万～20万；

　　1.5.4.2受影响的供水范围占城市供水范围的20%～30%。

　　2．应急组织指挥体系与职责

　　2.1领导机构与职责

　　2.1.1成立南宁市城市供水突发事件应急指挥部（以下简称市供水应急指挥部）。

　　指挥长：市人民政府分管副市长

　　副指挥长：市人民政府分管副秘书长、市住建局局长、市应急局局长

　　成员：市委宣传部、市委网信办，市住建局、应急局、发展改革委、自然资源局、交通运输局、财政局、公安局、民政局、商务局、粮食和储备局、生态环境局、卫健委、市场监管局、水利局、城管综合执法局、市政园林局，南宁供电局、气象局、南宁海事局、消防救援支队、各城区政府（开发区管委会），南宁交投集团，供水企业等单位主要负责人。

　　市供水应急指挥部成员单位主要负责人未在本市或有特殊情况不能到岗时，由所在单位按职务排序递补。

　　2.1.2主要职责：研究决定全市城市供水突发事件应急救援的有关重大问题，组织实施本预案；指挥和协调全市供水突发事件的处置；拟定全市供水突发事件应急预案，总结全市供水突发事件的应急处置工作；对相关供水事件应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告；视情况派出指导组对事件发生地区的应急救援工作直接指导或支援；组织供水突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责城市供水突发事件应急信息的接报、核实、处理、传递、通报、报告；根据应急事件的发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束；负责供水突发事件应急处置的新闻发布；指导供水突发事件的善后处理工作。

　　2.2工作机构与职责

　　2.2.1市供水应急指挥部下设办公室，作为市供水应急指挥部的日常办事机构，设在市住建局，办公室主任由市住建局主要负责人担任，成员由市供水应急指挥部成员单位的主要负责人组成。

　　2.2.2主要职责：负责与自治区城市供水应急指挥部及各城区城市供水应急指挥部、有关部门联络，及时了解最新信息，并根据城市供水重大突发事件情况判定事件等级。根据市供水应急指挥部的指示，及时传达和执行上级的各项决策和指令，协调各成员单位的应急工作，并检查和报告执行情况；负责救援车辆的调配和通讯联络工作，组织对事件发生地的人力、物力支援；负责收集情况，了解事件现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；负责组织应急响应期间的新闻发布工作，审查城市供水重大事件的新闻发布稿件，编发事件应急情况简报；负责应急响应期间专家组的联络，指导各地利用城建档案，为事件发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织全市范围供水应急知识宣传；按照市供水应急指挥部的指示，负责城市供水事件损失的汇总上报工作。

　　2.2.3事故等级初步判定。市供水应急指挥部办公室接到突发事件报告后，应第一时间初步判断事件等级。当判定事件等级为Ⅲ级（含Ⅲ级以上）的市级供水事件时，应立即逐级报告，根据指挥长的决定负责安排市供水应急指挥部办公地点并通知市供水应急指挥部成员参加会议，负责按照指挥部的决策落实各工作小组；在超出市本级应急处置能力时，应及时向市供水应急指挥部领导报告，并向自治区城市供水应急指挥部办公室提出请求，并将应急指挥权移交自治区城市供水应急指挥部。当判定事件等级为Ⅳ级（一般）供水突发事件时，通知相应城区城市供水应急指挥部，指导和协助城区城市供水应急指挥部根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地对本辖区内事件进行处置，控制事态发展。

　　2.3成员单位及职责

　　2.3.1市住建局：及时了解城市供水突发事件情况，判定事件等级，启动城市供水突发事件应急预案，报送市供水应急指挥部批准后执行；根据市供水应急指挥部的指示，组织专家赴事件发生地开展组织应急工作；负责组织对市管道路、排水设施的抢修，保证道路畅通；协调事件相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；组织应急供水；按照市供水应急指挥部的指示，组织专业技术力量对事件进行调查。

　　2.3.2市应急局（市应急联动中心）：负责应急联动中心覆盖范围内城市供水突发事件的处警和通知；与110、122实时通报救援抢险车辆通行情况（出动位置、路线），保障救援车队通讯畅通；协调应急救援工作；做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理等工作；组织临时转移安置灾民，做好灾民临时生活安排；组织供水安全责任事故的调查处理。

　　2.3.3市委宣传部（市政府新闻办）：指导、协调开展城市供水重大突发事件的宣传报道和舆论引导工作。

　　2.3.4市委网信办：负责指导、协调事件处置，按照相关规定做好网络宣传引导、网络舆情监测工作。

　　2.3.5市发展改革委：负责将事件发生后重建基础设施项目列入投资计划。

　　2.3.6市自然资源局：负责协助市住建局对事件发生后城市供水重建规划工作；按照市供水应急指挥部的指示，按部门职责协助组织相关力量对事件发生地进行对口技术支援。

　　2.3.7市交通运输局：负责本部门应急救援工作；负责组织协调运输企业车辆运送城市供水抢险应急物资，组织协调运输企业提供转移灾民所需的交通工具。

　　2.3.8市财政局：负责供水事件应急资金的筹措、安排和拨付。

　　2.3.9市公安局：负责维护治安秩序，参与抢险救援和人员疏散，维护道路交通秩序，确保救援车辆快速通行，依法查处各类违法犯罪活动。

　　2.3.10市民政局：负责指导协调慈善组织做好灾害事件期间的社会捐赠资金、物品的接收、管理及发放工作。

　　2.3.11市商务局：负责协调应急生活必需品的组织、供应。

　　2.3.12市粮食和储备局：根据应急管理的要求，负责应急储备物资的调度和供应工作。

　　2.3.13市生态环境局：负责水源环境污染的应急工作，协调水源地环境污染污染事故的调查处理，提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移，公布环境污染的有关信息。

　　2.3.14市卫健委：负责水污染引起的公共卫生事件应急工作，组织开展医疗卫生救援和水质卫生安全监测工作。

　　2.3.15市市场监管局：负责供水市场监管，处理和防范突发事件发生后引发饮用矿泉水、纯净水及净水设备等商品市场的违法违规行为。

　　2.3.16市水利局：负责城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的协调、调度和水情、汛情的预警、监测，修复毁坏的水利工程。负责应急备用水库水源、敞开式应急连通渠道的日常维护清理工作，在应急期间负责调度应急备用水源。指导水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理、维修养护和综合利用。

　　2.3.17市气象局：负责对天气气候、雨情的监测和预警预报，适时发布灾害性天气气候的预警、预测、预报。

　　2.3.18市城管综合执法局：负责参与应急期间对涉及违反城市供水管理和市政设施维护管理规定的违法违规行为的调查处理，并依法进行行政处罚。

　　2.3.19市市政园林局：负责应急期间，有关市政基础设施维修、管理工作。

　　2.3.20南宁供电局：负责应急供电设施的抢修，保障应急抢险救援供电需要。

　　2.3.21南宁海事局：负责对郁江、左江、右江干线航道上的城市供水水源地水上交通安全的监管和防治船舶污染工作，保证城市供水水上取水设施免受船舶损坏及取水处水域免受船舶污染，保障应急救援水上交通安全及协助交通运输工具征用。做好应急期间老口枢纽船闸通航调控工作。

　　2.3.22市消防救援支队：负责应急救援及抢险保障工作。

　　2.3.23南宁交投集团：应急期间，当邕江老口水利枢纽上游水源遭受严重污染事件时，负责对邕江老口水利枢纽进行关闸截流，防止污染源往邕江下游扩散。

　　2.3.24各城区政府（开发区管委会）：负责建立本辖区相应城市供水突发事件应急指挥机构，成立相应的城市供水突发事件应急指挥部，制定和完善本辖区城市供水突发事件应急预案，按照“属地为主”的原则，强化对本辖区供水应急工作的组织领导；在本辖区发生Ⅳ级（一般）供水突发事件时，立即开展先期处置工作，并在上级应急指挥部的领导和指导下，做好现场指挥、事件调查、救援保障、应急处置等各项应对工作。

　　2.3.25南宁建宁水务投资集团有限责任公司、广西绿城水务股份公司、南宁市大沙田供水有限责任公司等供水企业：根据本应急预案工作要求制定各供水企业内部供水突发事件应急预案，组建应急救援抢险队伍，配备应急救援抢险设备，开展应急抢险演练。在市供水应急指挥部的领导下，根据企业内部供水突发事件应急预案，做好现场抢修作业、事件现场的安全监护、用户通告等工作。负责应急设备保障（如运水车辆、器材、机具）和应急供水的调配，保证应急供水的需要。配合事件调查、取证、分析工作。

　　根据法律、法规要求和部门职责，涉及其他部门工作的，由市住建局会同其他部门共同处置。

　　2.4设立专家组及现场救援专业组

　　2.4.1专家组组成及职责

　　市供水应急指挥部设立专家组，作为市供水应急指挥部的咨询机构,由市供水应急指挥部办公室负责组建和管理，成员由供排水、环保等相关专家组成。

　　主要职责是：参加市供水应急指挥部统一组织的活动及专题研究；应急响应时，分析事件原因和有关情况，提出应急处理技术措施，为应急决策提供技术咨询或建议；参与事件调查，对事件处理提出咨询意见；受市供水应急指挥部的指派，对供水企业供水设施发生的重大事件实施技术支持。

　　2.4.2.紧急抢险抢修组组成及职责

　　由市住建局牵头，市应急局、消防救援支队、公安局、城管综合执法局、市政园林局、交通运输局、各城区政府（开发区管委会）及供电、供水企业等组成。

　　主要职责是：组织动员受事件威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况危急时，可强制组织人员避难疏散；组织抢修受损毁的供水、供电和其他市政设施，保障其正常运行和供应安全；对已经发生事件或者可能引发的其它“次生事件”进行抢险，消除隐患；对涉嫌城市供水设施维护方面的违法行为进行现场调查取证。

　　2.4.3水源地污染抢险治理组组成及职责

　　由市生态环境局牵头，市水利局、住建局、海事局、应急局、各城区政府（开发区管委会）及南宁交投集团、供水企业等组成。

　　主要职责是：牵头协调水源地环境污染事故的.调查处理，提出水源污染消除和治理的方案并实施，防止水源地环境污染进一步扩大或转移。涉及邕江老口枢纽上游水源遭受严重环境污染事件时，老口枢纽实施关闸截流，启动应急供水措施，并协调做好应急期间邕江老口枢纽上游临时最高蓄水位调控工作以及老口船闸通航调控工作，根据事故具体情况采取相应的下泄流量方案。

　　2.4.4治安交通保障组组成及职责

　　由市公安局牵头，市交通运输局等组成。

　　主要职责是：维持社会治安，处置公共安全事件；维护交通秩序，以确保抢险工作顺利进行为前提，视情况对通往事件区的道路实行交通管制和车辆分流；协调运输保障。

　　2.4.5综合保障组组成及职责

　　由市发改委牵头，市住建局、民政局、市场监管局、商务局、应急局、财政局、粮食和储备局、各城区政府（开发区管委会）组成。

　　主要职责是：及时组织调运生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控；对全市的自来水供应进行科学合理调度，优先确保居民生活及重要公共场所、设施用水；负责应急物资的紧急调配和供应，设置应急物资发放点；负责应急资金的筹集和落实，做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理。

　　2.4.6医疗救护组组成及职责

　　由市卫健委牵头，各城区政府（开发区管委会）组成。

　　主要职责是：组织急救队伍，及时抢救伤病员，采取有效措施，防止和控制传染病的爆发流行，监测饮用水卫生、食品安全风险监测等，采取有效措施，防止和控制传染病的爆发流行。

　　2.4.7监控监测组组成及职责

　　由市住建局（负责通知国家城市供水水质监测网南宁监测站）牵头，市生态环境局（负责通知市环境保护监测站）、市卫健委（负责通知市疾病预防控制中心）、市应急局、市水利局、市气象局及供水企业组成。

　　主要职责是：调查、核实事件发生的时间、位置、已造成人员伤亡和经济损失情况，查明事件类型、规模、潜在的威胁和影响范围以及事件成因和诱发因素；组织事件监测，实时掌握事件动态，及时分析、预测事件发展趋势根据事件变化及时提出应急防范的对策、措施并报告市供水应急指挥部；监督管理污染物、污染源的监测、防治工作，对环境污染事件进行深入细致的调查处理，防止污染源的进一步扩大；开展水源、城市供水等的水质、水量监测工作，做好水质、水量等的资料收集、汇总分析并做出报告。

　　3．日常预防预警机制

　　3.1监控机构

　　市住建局负责城市供水系统运行预警工作，对城市供水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告；市生态环境局负责河流水体水质监测，沿河污染物排放的监督检查；市卫健委负责城市供水水质监测，对城市供水水质进行检验、资料收集、汇总分析并做出报告。

　　各供水企业应按照城市供水突发事件应急预案的要求，建立水质监测系统，负责对城市供水系统运行状况进行评估并作出报告。

　　3.2监测网络

　　针对可能发生的城市供水突发事件，市供水应急指挥部整合市生态环境局、市卫健委、市水利局以及供水企业的监测系统，建立统一的市级水质应急监测网络，定期对水质进行监测。

　　在日常管理中，各监测部门、机构应不断完善监测网络和断面，在水源地和后备水源地上、下游及保护区范围内设立监测断面和监测站点并建立定时跟踪巡查制度，实时监控其水质、水量状况。出现异常状况或判断会出现异常状况应及时向市供水应急指挥部报告。

　　突发事件发生后，根据需要，在第一时间对供水突发事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度做出分析、预测，提出初步的处置建议等。

　　3.3预警

　　市供水应急指挥部根据水源地来水及供水预警信息，判断供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时作出必要的预警。预警措施包括：立即启动相关应急预案；发布预警公告；责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息；组织有关部门和机构、专家组对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；采取必要措施，做好应急救援准备；根据事态发展适时调整预警级别，及时更新发布预警信息。

　　有事实证明不可能发生突发事件或危险已经解除的，指挥部应当立即在原公布范围内宣布解除警报，终止预警期，并解除已采取的措施。

　　4．应急响应

　　4.1先期处置

　　4.1.1城市供水突发事件发生后，供水单位和归口管理部门应立即按本单位应急预案进行先期处置，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失，除应立即拨打报警电话（110、119、120）求助外，还应立即向市人民政府和供水行政主管部门报告，同时组织相关人员抢险、控制事态发展。

　　4.1.2市城市应急联动中心在接到供水较大事件、重