处置突发事件应急预案

　　在平平淡淡的日常中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，就不得不需要事先制定应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是小编为大家收集的处置突发事件应急预案，欢迎大家分享。

处置突发事件应急预案1

　　为了保护员工的生命和财产安全，及时、妥善处理发生的特大道路交通事故，减少损失，根据相关法规的规定，我们制定了以下应急预案。

　　一、应急预案的任务和目标

　　该预案的目标是：更好地适应法律和经济活动的要求，为员工和周围居民提供更安全的工作和生活环境；确保各种应急资源处于备战状态；指导应急行动按计划有序进行；防止组织不力或现场救援工作无序和混乱延误事故的`应急救援；有效降低人员伤亡和财产损失；实现快速、有序、高效的应急行动；充分体现应急救援的“应急精神”。

　　二、组织领导

　　成立集团公司交通安全事故应急救援领导小组，由总经理任组长，副总经理、工会xx、公安处处长任副组长，相关部门的负责人为成员。领导小组在政府的统一领导下，指导、协调我单位的道路交通特大安全事故处理工作。交通事故应急救援办公室设在公安处，并安排有关人员24小时值班。各分公司和各级项目部分别成立交通事故应急救援小组，明确人员和职责。

　　三、接警处置

　　接到道路交通安全事故报警后，值班人员应立即报告领导小组组长或副组长，并报告当地交通主管部门。组长或副组长应组织以下工作：

　　1.立即组织力量赶赴现场。

　　2.向交通主管部门汇报案情及后果，并请卫生、保险、交通、消防等部门协助进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。

　　3.封闭、保护现场，必要时申请中断交通，并设立明显标志指示车辆通行路线。

　　4.采取抢救、灭火等紧急措施，尽量就近、集中抢救伤者，注意停放尸体。

　　5.监护当事人，寻找并调查证人。

　　6.确定指挥员指导现场勘查。

处置突发事件应急预案2

　　一、紧急情况种类

　　物业管理服务中紧急情况包括火警、匪警、盗警，设施设备突发事故（水管爆裂、大范围停电等），电梯困人，斗殴，其他紧急情况（地震、抢劫、打架斗殴、酗酒滋事、突然死亡、暴雨、大风等）。

　　对发生的各种紧急情况，遵从以下的应急预案和相关规定：

　　对辖区内发生的各类紧急情况，做好应急工作，发生火警时执行《火警火灾应急处理流程》，发生治安事件时执行《治安应急处理流程》，发生盗警时执行《学生财物丢失报案处理流程》，发生伤亡事故时执行《伤亡事故处理流程》，发生斗殴等事件时执行《斗殴应急处理流程》，发生电梯困人情况时执行《电梯困人处理流程》，发生设施、设备突发事故情况时执行《设备、设施突发事故应急流程》。

　　二、火警火灾应急处理流程

　　火警信息来源包括：保安人员、值班人员在巡视的过程中发现的火警和学生的报警。

　　1、火警信息的确认

　　a）发现火警的保安人员应立即赶赴火警现场，判明是否属于火警，若是火警，则按火警、火灾应急处理方法进行处置。

　　b）保安、值班人员接到学生报警时，应问清楚着火部位、详细起火地点、发现时间、报警人姓名及住址，对火灾进行确认后，则按火警、火灾应急处理方法进行处置。

　　2、火警、火灾应急处理原则

　　a）确认的火灾应按照火势的大小第一时间向物业服务部汇报，由各物业服务部向学校保护部门或者打“119”报警的原则；

　　b）立即开展扑灭火灾的原则；

　　c）积极疏散所影响的学生，抢救被困人员的原则；d）将易燃易爆物品迅速撤离火源及毗邻场所的原则；e）尽力抢救学生公寓财产和学生财产的原则。 3、火警的应急处理

　　火警是指火势较小；火势发展慢；损失小；靠自身的力量可以扑灭的情况。

　　a）中心任何员工发现火警，应立即就近取用灭火器迅速扑灭火警。

　　b）拉闸断电（不管是电路起火还是其它原因起火）。 c）立即向所在校区物业服务部报告，由各物业服务部报告中心主任和保护部门。

　　d）宿舍值班室立即对火警现场进行控制，组织指挥相关人员灭火，使用灭火器材时应按照《消防器材操作规程》操作。

　　e）采取自救措施，打开楼内所有通外大门，指导楼内人员疏散。

　　f）物业服务部、中心负责人应亲临指挥，组织一切人员利用消防器材开展扑救工作。

　　g）火警现场严禁任何无关人员穿梭行走，组织人员对现场进行封锁控制，防止火场中物品被盗。

　　h）看管被抢救的公私财物，在火警扑灭前严禁任何人转移。

　　i）保护现场使用的消防器材装备的正常使用。

　　j）物业服务部相关人员应对火场进行调查分析，评估火灾造成的损失，填写事故处理记录表。

　　k）物业服务部负责人应组织楼栋管理人员对抢救的物品进行确认领取及转移、保存。

　　l）中心主任应召集参与实施灭火扑救的部门负责人，总结灭火工作的经验和教训。

　　m）楼栋管理人员应对消防设备设施进行一次检查和清点，对已损坏的设备设施进行登记，报物业服务部。

　　4、火灾的应急处理

　　火灾是指火势较大，靠自身的力量难以扑灭的情况。

　　a）立即拨打火警电话“119”，拨打火警电话时要讲清起火单位名称、地址、着火部位、着火物质、火情大小、报警人的姓名及报警使用的电话号码，然后，派人在路口迎接消防车。

　　b）向所在校区保护部门、物业服务部，中心主任报告。

　　c）拉闸断电（不管是电路起火还是其它原因起火）。

　　d）组织指挥相关人员灭火，使用灭火器材时应按照《消防器材操作规程》操作。

　　e）采取自救措施，打开楼内所有通外大门，指导楼内人员疏散。

　　f）在公安消防队未到达之前，物业服务部立即对火灾现场进行控制，物业服务部、中心负责人应亲临指挥，组织一切人员利用所有的消防器材开展扑救工作。

　　g）火灾现场严禁任何无关人员穿梭行走，组织人员对现场进行封锁控制，防止火场中物品被盗。

　　h）公安消防队到达之后，中心负责人迅速向公安消防队指挥员报告火情，移交指挥权，组织所有参战人员配合扑灭火灾。

　　i）看管被抢救的公私财物，在火灾扑灭前严禁任何人转移。

　　j）保护现场使用的消防器材装备的正常使用。

　　k）物业服务部以及相关人员应配合公安消防部门对火场进行调查分析，评估火灾造成的损失，填写事故处理记录表。

　　l）物业服务部应组织楼栋工作人员对抢救的物品进行确认领取及转移、保存。

　　m）中心主任应召集参与实施灭火扑救的部门负责人，总结灭火工作的经验和教训。

　　n）楼栋管理人员应对消防设备设施进行一次检查和清点，对已损坏的设备设施进行登记，报物业服务部。

　　o）对整个过程做好记录。

　　三、治安应急处理流程

　　1、处理各类应急事件基本原则

　　预防为主，及时发现和解决可能引发事端的各种矛盾和问题，避免因工作疏忽或失误诱发突发事件。值班人员或保安人员要加强情报信息工作，发现可能发生突发事件的苗头，要立即采取果断措施,深入事故现场，将其制止在萌芽状态。决不能将事态扩大或蔓延。

　　2、聚集事件或个体重大突发事件的应急处理

　　a）值班人员一旦接到来报后，应立即向物业服务部汇报，同时赶到现场，深入了解情况。

　　b）如是斗殴事件，值班人员除迅速控制面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

　　c）如是意外事故造成人员受伤，则值班人员应立即拨打急救电话，送往校医院或者就近医院。

　　d）如是社会人员来闹事，值班人员应立即阻止闹事人员，如果一再阻止不了，则须立即向所在校区公安、保护部门报告，并将闹事人员扣留。

　　e）公安、保护人员到达现场后，值班人员必须积极协助公安、保护部门控制现场。

　　4.3.2.3一般治安案件的应急处理

　　a）值班人员一旦接到来报后，应立即赶到现场，禁止任何人员在现场走动，并礼貌地劝止闲人进入现场。

　　b）值班人员应迅速控制面、平息事态，同时向保护部门、物业服务部报告。

　　c）待保护部门、物业服务部负责人到达现场后，积极协助他们调查处理该事件。

　　d）案件涉及人员实行移交分流：身份是学生的，移交该生所在院系的学生工作部门查处；身份非学生的校内外人员移交保护部门查处。

　　4.3.2.4刑事案件的应急处理

　　a）值班人员一旦接到来报后，应立即赶到现场，向物业服务部报告，由物业服务部向物业管理中心和公安和保护部门报警。

　　b）值班人员应迅速控制面，并留在现场直至公安人员到达。

　　c）切勿移动或容许他人移动、触摸、践踏现场物品，协助公安保留证据，方便调查工作。

　　d）禁止任何人员在现场走动，并礼貌地劝止闲人进入现场，以方便公安到现场调查。

　　e）向公安人员提供有关此案的详情，例如：案发经过、与此案有关人物的相貌衣着及坏人逃走的方向。

　　四、学生财物丢失报案处理流程

　　学生财物在学生宿舍内发生失窃，应立即向所在宿舍的.值班员和管理员报告。接到学生报案后，接案人员应迅速赶往事发现场。认真听取学生对失窃过程各个细节的描述，详细询问丢失财物的具体特征及数量等，并把情况登记在学生宿舍接报案登记表上。

　　当学生失窃财物数额价值较大（一般指折后价超过二千元币）时，按如下程序处理：

　　1、接案人员应向所在校区的物业服务部、保护部门报告。 2、在保护部门人员未到之前要保护好现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场。

　　3、发生在公共场所的案件要划出保护区域进行控制，不允许任何无关人员进入，不得移动或存放任何物品。

　　4、待保护部门人员和物业服务部负责人到达现场后，做简短的口头汇报，积极协助他们做好现场记录、现场检查。

　　五、伤亡事故处理流程

　　楼栋管理人员每天按照巡视操作规程对楼栋进行安全巡视，积极预防楼栋内安全事故的发生，保证楼栋的安全。

　　在巡视期间，发现伤亡事故，及时向物业服务部汇报，由物业服务部向学生所在院系的学生工作部门、所在校区的保护部门报告。

　　同时将学生送往所在校区的医院或就近的医院治疗。保护好事发现场，如果需要封锁现场，组织人员封锁好现场。

　　待物业服务部负责人、学生所在院系的学生工作部门负责人、保护部门工作人员到达现场，积极协助工作人员处理。

　　物业服务部负责人与其他工作人员认真的调查该事故，拿出处理意见，报物业管理部部长批准后执行。

　　六、斗殴应急处理流程

　　1、斗殴事件处理的原则

　　a）立即向物业服务部汇报，同时赶到现场；

　　b）劝阻双方住手、住口；

　　c）对争吵或斗殴的双方或一方劝其离开现场；

　　d）持有器械斗殴，则应先制止持械一方；

　　e）在制止争吵、斗殴双方时切不能动粗，不能恶言相向；

　　f）有伤员则先送伤员去医院救治。

　　2、斗殴的应急处理

　　a）楼栋值班员和管理员应认真履行自身的工作职责，每天对各自管辖楼栋的周边环境和楼内的门厅、每层的楼道、厕所、水房等地巡视，并做好巡视记录。

　　b）发现可疑人员要及时上前盘问，确认其是与本楼栋无关的人员要将其清除出楼。发现滋扰生事等行为要及时的制止，并密切关注事态的进展。

　　c）一旦发生打架斗殴、滋扰事件，学生和楼内工作人员要立即向值班室报告，当班人员应迅速赶往事发现场，遵照斗殴事件处理的原则处理，并将肇事者带到值班室处理。

　　d）若该事件的影响较大，应立即向物业服务部和所在校区的保护部门报告。

　　e）物业服务部负责人应迅速赶往事发现场，并与学生所在院系的学生工作部门联系，与学生工作部门、保护部门协同处理该事件。

　　f）值班室工作人员在现场检查有无遗留物，清查设施是否损坏及损坏程度，如有损坏，做好估价工作，与学生所在院系的学生工作部门联系赔偿事宜。

　　g）对影响较大的斗殴事件处理结束后，由物业服务部负责填写事故处理记录表，并上报物业管理部。

　　七、电梯困人处理流程

　　1、值班员接到电梯报警电话或听到电梯警铃后，应立即呼叫电梯维修和保安巡逻人员赶赴现场。同时对被困人员未进行安抚。

　　2、电梯值班员把电梯主电源拉开，防止电梯意外启动，但必须保留轿厢照明。

　　3、电梯值班员立即通知校内维修人员前往处理。

　　4、维修人员确定电梯轿厢位置。

　　5、当电梯停在距某平层位置约60CM范围时，维修人员可以在该平面的厅外使用专用的厅门机械锁打开厅门，并用手拉开轿厢门，然后协助乘客安全撤离轿厢。

　　6、当电梯未停在上述位置时，则必须用机械方法移动轿厢后救人。步骤如下：

　　a）轿门应保持关闭，如轿门已被拉开，则要叫乘客把轿门手动关上。

　　b）在拽引电动机轴尾装上盘车装置。

　　c）两人把持盘车装置，防止电梯在机械松弛抱闸时意外或过快移动，然后另一人采用机械方法一松一弛抱闸，当抱闸松开时，另外两个人用力绞动盘平装置，使轿厢向正确的方向移动。

　　d）按正确方向使轿厢断续地缓慢移动到平层约15CM位置上。

　　e）使抱闸恢复正常，然后在厅门对应轿门外机械打开轿厢，并协助乘客撤出轿厢。

　　7、当按上述方法和步骤操作发现异常情况时，应立即停止救援并及时通知电梯维修外包服务供方作出处理。

　　8、人员解困后，维修人员应认真分析原因，采取相应的纠正措施。

　　9、电梯维修负责人应填写事故处理记录表，向相关领导报告。

　　八、设备、设施突发事故应急流程

　　1、任何人发现跑水时，及时通知相应物业服务部。服务部接到水管爆裂的报告后，迅速通知当班水工或外包供方赶赴现场抢修，物业服务部负责清理现场的积水。

　　2、当发生较大范围停电事故时，如属物业管辖区供电事故，值班员应迅速通知电工紧急抢修，如属供电事故，应迅速通知供电抢修，并应向顾客作好解释工作。保安值班员负责该区域安全。

　　九、重症疾患处理流程

　　1、值班人员或保安人员一旦接到来报后，应立即赶到现场，深入了解情况。

　　2、凡发现高传染性、高致病性患者、类似中毒症状者应迅速拔打120急救电话。并采取相应的隔离措施。

　　3、逐级报告。并协助学工部门联系当事人家长、家属。

　　4、排查可能发生感染人员的名单，并安排其接受检查和治疗。

　　5、配合有关部门做好诊治、调查、事件处理工作。

处置突发事件应急预案3

　　为了切实提高学校应对食品安全突发事件的应急救援能力，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》要求，特制定我校食品安全突发事件应急处理预案。

　　一、成立食品安全突发事件应急处理工作小组：组长：陈华锋

　　副组长：李建华陈荣冬刘彦仁组员：全体班子成员

　　二、小组成员职责：组长：陈华锋

　　负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。副组长：李建华陈荣冬刘彦仁

　　协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。

　　组员：李小平陈伯龙李为安

　　负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系。组员：孔荣华刘新黄佐前

　　提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，并向师生及家长做好解释工作。

　　三、应急处理程序

　　1、对中毒者采取紧急处理⑴停止食用中毒食品；

　　⑵采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

　　1 ⑶组织好对中毒人员进行救治；⑷及时将病人送医院进行治疗；

　　⑸对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

　　2、对中毒食品控制处理

　　⑴保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。

　　⑵为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。

　　⑶经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。

　　3、对相关用品采取相应的消毒处理。

　　⑴封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。 ⑵对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的‘餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布最简单的办法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

　　⑶对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

　　4、食物中毒紧急报告制度

　　发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的报告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告

　　2上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。

　　5、善后及责任追究

　　⑴善后工作由食品安全突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。

　　⑵责任追究属上级部门和司法机关管辖的，学校负责落实执行；属学校管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。

　　⑶事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和从业人员全员培训，并对学生进行情况通报和相关教育。

处置突发事件应急预案4

　　1 总 则

　　1.1 编制目的及依据

　　为了快速、有效地处理电力建设过程中发生的施工机械设备事故，最大程度地减少人员伤亡、经济损失和供电影响，维护员工人身安全和社会稳定，根据《重特大生产安全事故预防与应急处理规定》、《河南省电力公司重特大人身伤亡事故应急预案》，并结合公司实际制定本预案。

　　1.2 适用范围

　　1.2.1 本预案适用于XX市供电有限责任公司应对和处理电力建设过程中发生的重特大施工机械设备事故，施工机械设备原因引起的机械设备损失、人员伤亡或其它灾害造成机械设备损失。

　　1.2.2 本预案用于指导和规范XX市供电有限责任公司各基建施工部门制定重特大施工机械设备事故应急预案。各部门应参照本预案框架的内容和要求，制定本部门的重特大施工机械设备事故应急预案。

　　1.3 工作原则

　　1.3.1以人为本，健全机制。要把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少施工机械设备事故造成的机械设备损失、人员伤亡和经济损失。

　　1.3.2 以防为主，防救结合。坚持“安全第一、预防为主”的方针，突出事故预防工作。单元目标预案要由事故的预防和事故发生后的控制两个方面构成，明确相关人员的责任制，做到以防为主，防救结合。

　　1.3.3 预防为主，常备不懈。要经常性地做好应对电力建设过程中的重特大施工机械设备事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，加强培训和演练，注重资源整合与兼容，充分利用现有资源，做到预防为主，常备不懈。

　　1.3.4 自救为主,反应迅速。明确各有关部门的职责和权限，主动配合、密切协同、形成合力。确保重特大施工机械设备事故信息及时准确传递，充分依靠和发挥各应急专业队伍在处置生产安全事件中的突击队作用，并利用外部一切可利用资源，做到自救为主，反应灵敏迅速。

　　1.3.5 统一指挥,分级管理。在公司电力建设事故应急领导小组的.统一领导下，组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作，应急救援办公室统一领导公司生产安全事故的应急救援和处理工作，做到统一领导、统一指挥、分工协作、措施果断。

　　2 组织机构与职责

　　2.1大型施工机械突发事件应急领导小组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　2.2 主要职责为：

　　（1）贯彻落实国家及国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司等有关电力建设事故应急救援与处理的法律、法规、规定；

　　（2）组织制订公司在电力建设过程中发生的重特大施工机械设备事故、施工机械设备原因引起的机械设备损失、人员伤亡或其它灾害造成机械设备损失等应急处理预案，并定期对其进行评估和修改；

　　（3）发布公司重特大施工机械设备事故造成机械设备损失、人员伤亡应急处理预案启动命令；

　　（4）指挥协调重特大施工机械设备事故应急处理预案的实施；

　　（5）报道、通报和发布公司重特大施工机械设备事故的进展情况。

　　3 事故分级

　　发生以下情况之一者定为重特大机械设备事故：

　　3.1重大机械设备事故：直接经济损失150～1000万元以下的事故或经济损失不足以数额30天内不能修复或原机械设备修复后不能达到原来铭牌出力的安全水平的事故。

　　3.2特大机械设备事故：直接经济损失1000万元及以上的事故。

　　3.3.机械设备事故的直接经济损失不足上述规定，但事故性质恶劣，造成严重社会影响的，也可定为重大机构设备事故或特大机构设备事故。

　　3.4 职工从事与电力建设有关工作过程中因施工机械故障发生的人身伤亡。

　　4 应急响应

　　4.1 因施工机械故障发生人身伤亡事故，事故单位主要负责人应当立即组织救援，并立即报告公司突发事件应急办公室和公司安全监察部。

　　4.2公司突发事件应急办公室、安全监察部接到事故报告后，立即报告公司突发事件应急领导小组启动本预案，做好指挥、领导工作。

　　4.3 事故发生后，突发应急领导小组组长或副组长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

　　现场指挥部设综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故应急处理工作。

　　4.4 现场救援处置

　　现场指挥部负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置因施工机械故障造成的人身重伤及以上人身事故、重大机械设备损失及电力设备损失的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急处理工作。现场指挥部应迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向公司报告，必要时提请公司申请社会支持与援助；妥善处理现场新闻报道事宜；组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。

　　综合协调组：由行政工作部及安全监察部负责，承接人身伤亡事故和重大机械设备损失及电力设备损失的报告；协调各专业组的应急处理工作；协调社会支持与援助；及时向公司领导和有关政府部门报告事故应急处理进展情况；落实上级关于事故应急处理的指示和批示。

　　安全保卫组：由保卫部负责，协调组织对事故现场及周边地区和道路进行管理、控制，组织人员有序疏散。

　　新闻报道组：由政治工作部负责，组织事故应急处置和抢险救援的新闻报道工作。

　　后勤保障组：由物流分中心及生活服务中心负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

　　事故调查组：由安全监察部负责，配合有关政府部门对事故的调查处理工作。

　　善后处理组：指挥部责成有关部门负责，处理伤亡人员的善后工作。

　　5 应急保障

　　5.1 技术保障

　　5.1.1现场事故发生后，在现场的其他工作人员，应在班组安全员或受过紧急救护培训人员的带领下，组成现场临时急救小组，立即地开展现场紧急救护工作，并及时向有关医疗部门报告，请求急救医疗支援。

　　5.1.2 现场发生施工机械设备事故、施工机械故障造成的人身重伤及以上人身事故和紧急情况后应按照应急预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财产，并保护好事故现场。

　　5.1.3公司应定期组织有针对性的反事故演习，落实人身事故处理预案的有关要求。

　　5.2 装备保障

　　5.2.1公司保证事故应急经费的投入，做好救援物资的储备和管理工作。

　　5.2.2应急处理办公室应统一掌握全公司大型施工机具的分布情况及状况，并能够随时调用。如作业车辆、起吊设备、越野车辆等机具。

　　5.3 人员保障

　　加强应急处理队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力和救护技能。

　　6 改进措施

　　重特大施工机械设备事故后，公司应及时组织有关单位和部门认真研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。

　　7 附 则

　　7.1重特大施工机械设备事故发生后，本预案与同时发生的其他事故专项预案同时启动。

　　7.2 公司各单位应根据本预案制定实施方案。

　　7.3 本预案由公司生产技术部负责解释。

处置突发事件应急预案5

　　1总则

　　1.1编制目的

　　提高全县及时控制和妥善处置用人单位拖欠农民工工资引发的群体性突发事件的能力，最大限度地减少社会影响，维护社会稳定，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，保障农民工权利，维护社会正常秩序。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《云南省农民工工资支付保障规定》和《文山州处置因拖欠农民工工资印发突发事件的应急预案》等有关法律、法规，以及省州有关文件精神，结合我县工作实际，制定本应急预案。

　　1.3分类分级

　　根据拖欠农民工工资引发突发事件的参与人数、影响大小及其危害程度，分为三级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）。

　　（1）特大突发紧急情况：30人以上的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为；或人数虽不到30人，但到省州信访部门上访或行为激烈，如：聚集围堵冲击党政机关、非法集会、游行、示威、堵塞公路交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为，以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截领导座车等影响较大的上访行为。

　　（2）重大突发紧急情况：10人以上30人以下的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为。

　　（3）一般性突发紧急情况：10人以下的农民工，集体投诉、上访、请愿、静坐等行为。

　　1.4工作原则

　　坚持统一指挥、属地管理、行业归口、协调各方、分级负责、就地解决，疏导教育、耐心劝离、依法办事、把握政策、快速反应、妥善处置的原则。

　　1.5适用范围

　　本预案适用于我县辖区内由于农民工工资拖欠问题所引起的影响生产、生活、社会秩序和危害社会公共安全的群体性突发事件（以下简称农民工工资拖欠突发事件）。

　　1.6启动条件

　　（1）正在进行集体上访，导致影响正常工作生产秩序的。

　　（2）正在进行集体上访造成不良后果且有可能继续扩大的。

　　（3）拖欠农民工工资突发事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的。

　　（4）应急领导小组负责人认为有必要启动预案的。

　　2应急组织机构与职责

　　2.1应急组织机构

　　成立以县政府分管副县长为组长，县监察局、县总工会、县发改局、县工信商务局、县教育局、县民宗局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县住建局、县交运局、县农科局、县林业局、县水务局、县文广体局、县卫计局、县安监局、县扶贫局、县市监局、县信访局、县产业园区管委会、县机场筹建处（铁建办）及各乡（镇）政府主要负责人为成员的“丘北县处置因拖欠农民工工资引发突发事件应急领导小组”（以下简称应急领导小组），领导小组下设办公室在县人力资源和社会保障局，办公室主任由县人力资源和社会保障局局长兼任。

　　应急领导小组各成员单位也应成立专门处理突发事件应急机构，做好各自主管行业企业拖欠农民工工资突发事件的‘防范和处置工作，人社、信访、公安等相关部门要畅通举报投诉渠道。

　　2.2应急领导小组职责

　　2.2.1领导小组职责

　　组织协调指导全县农民工工资拖欠突发事件的预防和应急处理工作；组织指导全县各部门对农民工工资拖欠突发事件隐患进行定期或不定期排查，对引发农民工工资拖欠突发事件的原因进行分析；对农民工工资拖欠突发事件中涉及的重大劳动保障问题及时报告、参与调查、向有关方面通报情况、组织协调处理、跟踪并督促妥善处理；承担对全县农民工工资拖欠突发事件的统计上报工作；落实上级部门下达的农民工工资拖欠突发事件的处理工作。

　　2.2.2领导小组办公室职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过信访投诉、成员单位上报、丘北县社会应急联动指挥中心承接拖欠农民工工资突发事件的报告，汇总、上报有关情况，统一对外发布突发事件应急信息。

　　2.3成员单位主要职责

　　县人社局具体负责县农民工工资清欠工作，受理并查处农民工工资拖欠的举报投诉案件，通过劳动保障监察、劳动争议仲裁等手段，纠正和查处用人单位拖欠、克扣工资的违法行为，对一般性突发紧急情况进行应急处置。对农民工工资拖欠突发事件进行汇总、上报，统一对外发布突发事件应急信息，督促各成员单位严格落实属地管理和行业归口管理职责。

　　县信访局负责妥善处置拖欠农民工工资突发事件，做好安抚、劝导工作。

　　县监察局负责对农民工工资拖欠突发事件应急领导小组各成员单位履行职责的情况进行监督。

　　县公安局参与联合行动，密切掌握拖欠农民工工资突发事件发展动态，及时组织人员快速出警，积极协同相关部门控制事态发展，防止事态扩大和恶化，并对县人社局移送的恶意欠薪案件从快处理，及时处置。

　　县法院接到应急领导小组办公室关于拖欠农民工工资突发事件的通知后，要及时介入采取必要的法律措施，有效保障职工的合法权益。

　　县司法局负责建立农民工讨薪法律援助机制，为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的法律咨询服务和法律援助，依法帮助农民工解决拖欠工资问题。

　　县工信商务局负责招商引资企业和工业企业传达贯彻劳动保障法律法规及有关政策，搜集掌握招商引资企业和工业企业工资拖欠情况，组织进行专题调研，积极组织、协调处理招商引资企业和工业企业拖欠农民工工资突发事件。

　　县住建局负责协调处理建筑业企业拖欠农民工工资突发事件，及时介入进行处置，责令其支付劳动者被拖欠、克扣的工资。

　　县总工会负责企业工会组织建设，指导帮助企业实施工资集体协商制度，为劳动者维权提供援助；县通信和电力部门负责各自行业领域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理。

　　县卫计局参与联合行动，负责事件发生过程中突发伤害的抢救治疗工作，防止事态进一步扩大，配合做好调查取证和善后工作。

　　各乡（镇）人民政府、普者黑景区管委会负责辖区内拖欠农民工工资突发事件应急处理，掌握事件动态，采取相应措施，切实把工资拖欠问题解决在萌芽状态；负责做好政策咨询、举报投诉处理以及重大突发性工资拖欠案件的先期介入，及时赶到现场劝解、疏散上访群众，及时汇报和协助处理等工作。

　　其他成员单位职责：县国土局负责非煤矿山企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县安监局负责煤矿企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县发改局负责发改项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县农科局负责农业项目和涉农企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县市场监督管理局负责全县餐饮服务业企业和有雇工的个体工商户拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县交通运输局负责交通领域项目建设拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县水务局负责水利项目建设拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县教育局负责教育基建项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县通信和电力部门负责各自行业领域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县民政局、环保局、民宗局、财政局、林业局、文广体局、产业园区、机场筹建处（铁建办）等部门负责各自主管行业企业和建设项目拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作。

　　3应急响应

　　3.1信息报告

　　在接到各成员单位上报有拖欠农民工工资突发事件情况，或县政府和县信访局遇到群体性上访事件时，应急领导小组办公室负责人要及时赶赴现场进行调查处理，对重特大突发紧急情况一般应在接到报告后第一时间内上报应急领导小组。报告内容为：1.突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况；2.突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测；3.掌握突发事件中施工企业和有关部门已做的工作、采取的措施及处理情况；4.随时了解公众及媒体等方面的反映；5.其他应掌握的情况。

　　3.2启动预案

　　发生Ⅲ级及以上拖欠农民工工资突发事件后，应急领导小组办公室要在30分钟内做出案情初步判断，向应急领导小组报告，由应急领导小组下令启动应急预案。

　　4处置程序

　　4.1处置原则

　　解决拖欠农民工工资突发事件要按照“快速反应，依法规范，协调配合”的原则进行，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，要按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的方法，及时化解矛盾，防止事态扩大，直至最终平息事件。

　　4.2应急处置

　　4.2.1应急领导小组根据突发事件情况下令启动应急预案，应急领导小组办公室要立即与公安部门联系，加强对人员、设施的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动，必要时依法采取有效管制措施，控制事态发展，维护社会秩序。

　　4.2.2应急领导小组办公室在接到应急领导小组启动应急预案指令30分钟内，根据案情通知领导小组有关成员单位，投入应急处理工作。有关成员部门接到通知后，应快速赶赴现场，在应急领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。

　　4.2.3有关单位赶赴现场后对能够现场处理的立即处理，对原因不清，需要一定时间进行调查处理的，要耐心细致地向群众解释，限期答复。配合公安部门严格控制和监视事态发展，防止社会闲杂人员和别有用心的极个别人利用事件做危及公共安全的事情。会同有关部门研究处置办法，力争把问题解决在内部，解决在萌芽状态，防止事态扩大。

　　5后期处置

　　5.1拖欠农民工工资突发事件处置结束后，应急领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹。

　　5.2应急领导小组在完成事件的处置工作后，督促施工企业尽快恢复生产秩序，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。

　　6责任追究

　　在拖欠农民工工资突发事件处理过程中，凡出现下列情况的单位，要严肃追究相关责任人的责任。

　　6.1对农民工反映的情况不关心、反映问题长期得不到解决，致使矛盾激化，引发突发事件等现象的。

　　6.2对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、不负责任、措施不力，造成纠纷不断，社会影响恶劣的。

　　6.3拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。

　　6.4应急领导小组有关成员单位接到通知后，未能及时赶赴现场，造成事态扩大和其它不良后果的。

　　7应急保障

　　7.1信息保障：应急领导小组各成员单位要建立健全并落实农民工工资拖欠突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报道通畅和通讯设备完好。

　　7.2资金保障：严格执行《云南省农民工工资保证金管理办法》，县内各用工单位必须足额缴纳农民工工资保证金，为处置因拖欠农民工工资引发群体性突发事件提供资金保障。

　　8附则

　　8.1本《预案》由县人力资源和社会保障局负责解释。

　　8.2本《预案》自下发之日起施行。

处置突发事件应急预案6

　　预防处置校园突发事件应急工作预案之相关制度和职责，为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急......

　　为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。

　　一、总则

　　（一）校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。

　　校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如：安全事故（火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等）、公共卫生事件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震）等。

　　（二）校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

　　1、一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以处置，按规定必须向坪上镇中心校报告的突发事件。

　　2、重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和四川传媒学校共同参与处理，甚至需县委、县政府以及有关部门处理，按规定必须向上级主管部门报告的突发事件。

　　3、特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由县委、县政府、县教育局和其他部门共同参与协调处理，按规定必须向县教育局报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。

　　二、指导思想和组织领导

　　（一）遵循中央和省、市各级党委、政府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

　　（二）学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组

　　组长具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要向有关职能部门汇报，请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

　　副组长具体职责：负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据坪上镇中心校领导小组的部署，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。

　　三、实施与处置原则

　　（一）各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间向学校突发事件应急处置工作办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应急处置工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导，并迅速报教育局等主管部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。各班级在突发事件期间应指定专人实行24小时值班及设立专用联系电话，确保处置信息上传下达及时、准确。

　　本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何人都有权向学校领导小组直至有关职能部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。

　　（二）校园突发事件的处置原则

　　（1）牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

　　（2）本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的.原则，要求学校负责人对学校的安全负责，各班主任对本班学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报校长室。对已经发生的重特大事故，严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。

　　一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告区教育局安全办。

　　重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告上级主管部门，限2小时内报事故详细情况。

　　特大突发事件的处置：死亡3人以上或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间迅速用电话向坪上镇中心校汇报，以便坪上镇中心校能及时会同其他部门参与协调处理。

　　四、运作职能

　　各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；防范关口前移，超前工作，掌握主动，突发事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

　　突发事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽早尽快将情况上报教育局；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报坪上镇中心校。

　　五、监测预警

　　“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。

　　六、善后处理工作

　　（一）校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，并限期结案。一般性突发事件，由学校组织调查，并上报调查结果；重、特大突发事件，学校上报区教育局，由其组织调查，学校密切配合。

　　（二）校园突发事件发生后，学校和各班级要及时做好善后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

　　（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校将表彰和奖励。

　　（四）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视情节和危害后果，由学校或上报教育局给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

处置突发事件应急预案7

　　为及时、妥善处置我区区域内因企业欠薪及欠薪逃匿引发的群体性突发事件，最大限度地减少由此造成的危害和损失，切实维护社会稳定，推进“平安黄岩”建设，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20xx〕1号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》《浙江省人民政府关于切实做好防范处置企业拖欠工资工作的通知》和《黄岩区突发公共事件应急预案》等文件精神，结合我区实际，特制订本预案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕保护企业职工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠企业职工工资问题的长效机制，切实保障企业职工（农民工）劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进我区社会和谐稳定，推动科学发展，建设和谐黄岩，打造平安黄岩。

　　（一）统一领导、齐抓共管的原则。在区委、区政府的领导下，围绕统一指挥、齐抓共管的要求，各乡镇（街道）和有关部门密切配合，高效有序地开展处置工作。

　　（二）预防为主、依法处置的原则。各乡镇（街道）和有关单位对有欠薪及欠薪逃匿苗头的企业，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。要讲究方式方法，争取把问题解决在萌芽状态。

　　（三）属地管理、分级负责的原则。在处置企业欠薪及欠薪逃匿事件中，要坚持属地管理、分级负责的原则，做到职责明确，责任落实。

　　（四）快速处理、就地解决的原则。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少社会负面影响。

　　二、组织领导

　　成立区企业欠薪预警机制工作领导小组。由区委副书记担任组长，区政府常务副区长、区政府分管工业副区长、黄岩公安分局局长担任副组长，成员由区委办、区府办、区应急办、人力社保局、公安分局、人民法院、信访局、住建局、交通局、水利局、市场监督局、财政（地税局）、国税局、审计局、经信局、金融办、总工会、司法局、宣传部、国土资源分局及各乡镇（街道）主要负责人组成。领导小组下设办公室，由区人力社保局局长任办公室主任。各乡镇（街道）根据本预案结合自身实际情况，建立相应企业欠薪预警机制工作领导小组，加强领导，组织实施。

　　三、处置工作有关单位职责

　　严格落实《浙江省人民政府办公厅关于落实和完善建设领域欠薪处理责任制的通知》精神，有关单位负责人为企业欠薪及欠薪逃匿事件处置工作的第一责任人。因领导不重视、责任未落实而引发社会不稳定的，将严肃追究相关责任人的责任。各乡镇（街道）要按属地管理原则，加强对本辖区内企业欠薪情况的监控，及时处理欠薪案件，把责任落实到每个人。按照谁主管谁负责的原则，各行业行政主管部门要加强源头治理，大力预防欠薪，切实解决农民工工资拖欠问题。各单位加强联动，形成合力，齐抓共管，确保我区社会稳定。

　　（一）乡镇（街道）人民政府（办事处）职责

　　1、统一领导、指挥、协调本乡镇（街道）范围内企业欠薪及欠薪逃匿事件的`处置工作。

　　2、确定应急处置具体分工，责任到人。各乡镇（街道）人力社保和社会救助所（劳动监察中队）平时加强采集辖区内企业劳动用工基本信息，建立企业信息档案，实行分片管理，做到“一户一卡”，以备应急之需；每月对辖区内企业劳动用工、工资发放等情况进行一次隐患排查登记，做到“逐户登记，逐户排查”；发现企业欠薪，即建立预警档案，重点监控，跟踪整改，经督促，拖欠工资超过7天仍不能改正的，应当日报乡镇（街道）政府（办事处）企业欠薪预警机制工作领导小组；发现企业批量裁员、濒临破产、停业、搬迁等重大情况的，及时上报乡镇（街道）政府（办事处）和区人力社保局；开展一般性劳资纠纷调查工作，引导员工通过正当途径反映维权诉求，防止矛盾进一步激化和事态进一步扩大。

　　3、研究制定信息发布、舆论引导等方面的具体措施，向区企业欠薪预警机制工作领导小组报告有关事项。

　　4、完成区企业欠薪预警机制工作领导小组交办的其他重大事项。

　　（二）区有关单位职责

　　区委办、区府办（区应急办）：综合协调有关部门和乡镇（街道）处置企业欠薪及欠薪逃匿事件。

　　区人力社保局：发现企业欠薪及欠薪逃匿事件，及时赶赴现场，了解情况并及时向相关部门和单位通报。积极配合乡镇（街道）参与核实企业职工人数和工资数额。做好对乡镇（街道）处置企业欠薪逃匿事件的业务指导工作，同时尽快将涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件移送黄岩公安分局。

　　黄岩公安分局：负责维护社会秩序，及时调查逃匿企业法人有无经济违法问题，配合乡镇（街道）保护逃匿企业剩余财产，依法追查被转移的财物，寻找逃匿人员。对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，应提前介入处置。

　　区人民法院：涉及欠薪案件采取快立、快审、快结，及时处置，尽快变现企业财产。在紧急情况下依法对当事人（主要是用人单位）的资产进行财产保全，依法启动破产程序。

　　区信访局：做好企业欠薪及欠薪逃匿事件的信访接待和集体上访的处置工作，做好越级上访的劝导劝返工作，维护社会稳定。

　　区住建局：采取有效措施杜绝建筑工程非法转包、分包现象，严格执行建筑业企业市场准入和退出制度，督促建筑业企业严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的有关规定，负责落实建筑领域欠薪保证金、签订劳动合同等制度，建立民工记工考勤卡、人工工资直接发放制度；负责做好建筑领域的工资拖欠及突发性群体劳资纠纷事件的调查处置工作；及时提供逃匿案件相关的房产信息，停止办理逃匿人员房产过户手续。

　　区交通局、区水利局：要加强本领域监督管理，建立健全农民工劳动保护机制，督促签订劳动合同，进行劳动工资支付监控；负责落实本领域的欠薪保证金制度，并做好本领域的工资拖欠及突发性群体劳资纠纷事件的调处工作；将施工单位、分包单位和劳务单位的劳动用工情况和农民工工资支付情况纳入市场主体行为标准和企业资质年审工作范畴。

　　区市场监督局：提供用人单位的登记情况，核实企业性质和股东情况；与区人力社保局及时沟通衔接，对侵害职工合法权益的企业纳入信用信息公示系统；从严查处欠薪企业的违法经营行为。

　　区财政（地税）局、区国税局：保证财政应急专项资金的到位，协助调查用人单位的基本信息和经营状况，对企业欠薪及欠薪逃匿企业及时开展税收风险应对辅导。涉及出口企业，及时查明出口退税情况，以保障农民工工资支付。

　　区审计局：协调社会审计机构及时做好对企业欠薪及逃匿企业财务审计工作。

　　区经信局：评估、摸清企业的经营状况，配合调查取证，追查被企业转移的财物。

　　区金融办：评估、摸清企业的财务资金状况，配合调查取证。

　　区总工会：负责事件现场职工的情绪稳定、思想教育和劝导工作，引导劳动者依法维权。

　　区司法局：及时为企业欠薪及逃匿企业职工提供法律援助，帮助做好起诉工作。

　　区委宣传部：及时对外公布信息，避免造成不良影响；做好正面宣传引导工作。

　　黄岩国土资源分局：停止办理逃匿事件当事人的地产过户手续，查取擅自改变土地使用性质的出租经营场所。

　　四、应急处置预案的等级分类

　　按企业欠薪数额、涉及劳动者人数、事态复杂及其危害程度，将企业欠薪及欠薪逃匿事件划分为一般、重大、特大三个级别。

　　（一）一般等级。指涉及劳动者30人以下（含本数，下同），或者工资总额20万元以下，社会影响程度较小的。

　　（二）重大等级。指涉及劳动者30人以上100人以下，或者工资总额20万元以上60万元以下，社会影响程度较大的。

　　（三）特大等级。指涉及劳动者100人以上，或者工资总额60万元以上，社会影响程度大的。

　　五、预测预警

　　（一）应急值守。各乡镇（街道）和有关部门要建立健全紧急情况报告制度，落实值班人员，确保紧急情况报告渠道畅通。

　　（二）信息报告。企业欠薪及欠薪逃匿事件发生后，各乡镇（街道）和企业主管部门要严密跟踪监控，并立即向区企业欠薪预警机制工作领导小组办公室、区维稳办和两办信息科报告，并迅速开展维稳、求助等相关应急工作，控制事态发展。

　　（三）预警行动。各乡镇（街道）和有关部门一旦掌握或接报企业欠薪及欠薪逃匿事件预警信息，要在对事件性质、信息级别作出分析判断的基础上，立即采取相应措施，防止事态扩大。

　　六、事件处置

　　（一）应急处置

　　1、一般等级事件的处置。一般等级的企业欠薪及欠薪逃匿事件发生后，事发地乡镇（街道）要迅速了解情况，成立应急处置指挥部统一指挥，由乡镇（街道）分管领导担任应急处置总指挥，派出所副所长任副总指挥。应急处置指挥部由综治工作中心、经济发展办、人力社保和社会救助所（劳动监察中队）、安监中队、工会、派出所、法庭、司法所、市场监督管理所、财税所等部门（单位）人员组