互联网的出现，使得新闻传播又多一个传播媒介。新闻借助这一载体，让广大民众参与到新闻的传播和评论当中，民众拥有获取、传播和评论新闻的主动权，在进一步推动新闻传播的同时，许多问题也应运而生。使得新闻管制与新闻自由在网络传播中矛盾重重，难以平衡发展，网络新闻管制问题严重。

一、网络传播中新闻管制与新闻自由的现状

1、网络新闻自由权利滥用

互联网信息技术的高速发展，使得新闻自由有了更大的发展空间。网络传播在融合了传统传播的特征情况下改变了新闻传播的本质，海量信息的高速传播，充分满足了民众的知识需求。网络信息传播自由、虚拟的交流平台给广大民众提供了参与媒体、传播个人声音的渠道，打破了传统的新闻管制模式。然而，这种便捷式的传播方式也为一些网友的不良行为和不良言论的发表提供了平台，使得新闻自由权利滥用现象严重。

例：15年3月功夫演员吴京在参加节目时因不认识韩国偶像组合exo而引起了广大民众吴京不认识exo的言论大战。exo的粉丝要求吴京向exo全体成员道歉，并到吴京的微博、贴吧进行辱骂、自残恐吓等行为，并造成人员伤亡。

2、网络新闻管制疲软乏力

信息技术的不断发展，网络信息在全世界范围内广泛传播着，网名从信息的被动接受者转变为信息言论的表达者，并以匿名或非匿名的形式表达、传播者自己的观点和思想。互联网新闻自由的高速发展，使得新闻管制的效力不断的缩小，逐渐失力。

例：15年上海外滩踩踏事件。刚开始的撒钱说被民众广为传播，并对所谓的撒钱人进行人肉搜索、言论讨伐。在上海公安微博公开表示事件原因并非撒钱一说之后还有部分网民对其撒钱人进行言语攻击，还有网友对事件原因进行自我猜测，管理部门紧急预案措施的缺乏和管理失职等问题的言论。使得上海有关部门不得不进行言论导向和事件原因的公开声明和相关案例的分析说明。

网络环境中新闻管制的乏力，催生出的一系列危害会为民众个人甚至国家带来严重威胁。在网络传播中，过度的言论自由会侵害公民基本权利，如公民个人隐私和人生安全。在新闻的网络传播过程中，由于网络新闻的传播力和影响力的强大，使得有些新闻为了寻求新闻效果或是个人的牟利行为，而擅自披露他人的生活资料、信息以及不良行为等，严重侵犯了他人的隐私权。

例：15年4月《花样姐姐》宋茜被吐槽公主病。在《花样姐姐》中宋茜的表现可圈可点，但是由于经费问题嫌弃酒店房间不好，要求买漂亮但价格昂贵的雨鞋被网友吐槽娇气、公主病等，并在因档期问题提前离开被广大网友任意言论，在其微博进行攻击性言语评论，使得宋茜不得不关闭微博的评论功能。网友的这一行为对宋茜造成人生攻击，使得名誉受损。

这些类似的网络新闻侵犯他人隐私权和人生安全的案例，不难发现新闻管制已经无法满足网络新闻管制的要求了，网络新闻言论过度自由已对社会制度以及新闻管制带来了前所未有的挑战。

二、网络传播新闻管制与新闻自由的原因分析

（一）技术对制度的冲击

网络信息技术的快速发展和滥用行为对网络新闻管制造成了巨大的破坏。国家在法律和技术等手段上对其进行防范和处理，但是仍有不法组织利用非法程序来破坏，例如虚假网页、钓鱼岛网站等等。不法分子利用这些网站从事非法活动，散播不良信息或是行骗，对于这些大量的不良信息，网络传播环境中的新闻管制更是难上加难。

（二）网络传播特性导致新闻自由权利泛滥

1、网络传播信息快速。

2、网名众多，良莠不齐。

3、网络传播渠道多。

4、信息量大。

（三）网络把关的缺失

在网络信息傳播过程中，网络把关人对信息的真实性和客观性严格把关，将有加之的进行筛选传播，避免信息滥用和失实的情况。

然而在当今的网络环境中，由于传统媒体新闻报道的直接复制、缺少健全的法律法规，使得网络新闻缺乏把关，新闻质量参差不齐，处理不及时。

三、网络传播新闻管制措施

（一）新闻自由限制原则

对网络新闻自由采取保护为主，管制为辅的原则。将二者合理协调，使其相辅相成，共同发展。对国家安全、道德和公民人权不存在威胁的新闻，我们对其进行相应的规制保护，在法律范围内的言论都将进行保护，允予自由。

借鉴明显而立即危险原则。不在法律抱回范围内的煽动性、恶意的言论对其进行处罚。根据我国国情，借鉴明显而立即危险原则对新闻自由权利联用可起防止和限制作用。

（二）建立、健全网络监管制度

目前，我国的互联网行业监管的法律、法规的制定不统一、完善，内容相对单一性，网络信息监管效果不明显。因此，我国的网络信息监管制度的制定要结合网络特性进行针对性和统一完整的修订，健全网络信息管理体系，较强网络环境的管理。

（三）倡导行业自律、个人自律

互联网行业对从业者进行行为规范，避免网络不良信息的传播和不良信息带来的消极影响，促使互联网行业的健康发展。网络活动的个人，拒绝滥用言论自由、拒绝传播不良信息、拒绝网络言论攻击等，以身作则，共同营造和谐美好的网络环境。

四、结束语

网络传播环境下，必然要将新闻管制和新闻自由的关系协调发展，以保障网络社会环境的稳定发展和和谐新闻传播平台的建立。要尊重言论自由，运用法律、技术等手段规范、协调、平稳新闻管制和新闻自由，营造文明、和谐、健康向上的网络传播环境。